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绥化市中院9项长效管理机制

  为深入、扎实开展“执法质量年”活动,绥化市中级法院以创公正型、效率型、权威型、满意型法院,争全省一流业绩为目标,建立完善以制衡审判权、执行权、行政管理权行使和运用为核心的9项长效制约机制,保证了管理规范化。(1)建立案件质量评查机制。成立案件质量评查机构,制定案件质量评查办法,明确评查内容、评查标准、奖惩办法。建立法官执法质量档案、廉政建设档案和案件质量评查档案,形成了一套科学的审判执行案件质量评查体系。(2)建立违法审判责任追究机制。建立更审改判案件通报制度,完善审委会研讨案件制度,建立更改案件复议制度,细化违法审判责任追究具体实施办法。(3)建立限制审判执行权运用机制。对违纪人员实行“一票否决”和组织处理,在一定时间内否决责任人提职晋级、评先选优、记功奖励、入党等8个方面资格。(4)建立干部廉政考察机制。在全面推行“三必谈、三必做”制度的同时,积极主动地参与权力运用过程监督。对拟提职晋级干部考察前,先由纪检监察部门对干部廉政情况进行考核,提出具体意见后再决定是否进行考核。(5)建立法官业内外活动约束机制。制定《绥化市中级人民法院四十条禁止性规定》和《绥化市中级人民法院关于干警违反纪律的处理办法》,弥补了违纪行为纪律处分的盲点。(6)建立财务管理监督机制。制定《绥化市中级人民法院诉讼费监督管理办法》,推行“阳光收费”,绥化市农行专门派驻工作人员在法院立案大厅收费。(7)建立领导干部检讨和引咎辞职机制。层层签订党风廉政建设责任状,实行“一岗双责”,推行领导干部失职、失察检讨和引咎辞职制。(8)建立内外部监督并用机制。在内部,发挥纪检监察部门的监督职能作用,坚持党内民主监督,推行下级对上级监督。在外部,通过发放征求意见函、召开座谈会、开辟《绥化法院网》站等形式,构建政协民主监督、检察机关法律监督、新闻媒体舆论监督网络,制定《邀请人大代表、政协委员旁听案件庭审制度》,积极自觉接受人大监督。(9)建立违纪案件查处机制。实行“拉网式”搜集线索,通过多种渠道搜集违纪线索;用“整合式”的调查手段深挖严重违法违纪问题,对复杂信访案件实行统审协审制和领导办案制;实行“釜底抽薪式”处理,对违纪人员在施以党纪、政纪处分的同时,给予暂停行使审判执行权、调离审判执行岗位、免去领导职务等组织处理。 (陆 富)