哈尔滨市道里区人民检察院党组高度重视上访工作，采取强有力措施化解上访矛盾，涉检上访案件数量整体上呈下降趋势，多年实现零进京访。至年底，该院已连续3次荣获全国文明接待示范窗口荣誉称号。他们的主要做法是：（1）加强领导，抓好信访工作的中心环节。院党组成立信访工作领导小组，建立领导小组会议制度，根据信访工作需要随时召开会议，制定解决问题的措施、办法，协调各部门解决涉检上访案件；同时实行领导包案制度，重点案件均由领导包接待、包处理、包结案、包息诉，特别是一把手带头包疑难信访案件，为其他班子成员做出表率。（2）方便来访，完善检察长接待制度。坚持并完善检察长接待和检察长集中接访制度，除每周二检察长接待外，在特殊时期，实行班子成员轮流天天接访。对告急访、集体访等重点上访案件，实行“检察长接待双向预约”，对想见检察长的来访人实行电话预约，为群众正常向检察长反映问题搭建了平台。2006－2007年，检察长接待日达到216天，接待来访群众323人。（3）辨证施治，促进案结事了。针对每一起案件的具体情况和上访人的特点，采取辨证施治的方法。坚持对涉检上访案件进行有理推定，认真解决有理诉求；坚持阳光办案，请上访人参与办案过程，通过亲身感受，消除上访人对干警的误解；坚持司法救助，排忧解难。对缠访缠诉案件，认真分析上访动机，从以人为本、维护社会稳定的根本点出发，为上访人解决实际问题，实现上访人罢访。（4）注重治本，预防涉检上访案件发生。本着标本兼治、重在治本的原则，坚持“三个立足于”（立足于提高案件质量、落实信访责任追究制和创新措施）搞好预防。以开展“执法质量年”活动为契机，制定办案规范化标准，建立案件评价体系，总结经验教训，树立先进典型，狠抓办案质量。区别对待涉检上访案件。对于历史遗留的上访案件，重点放在息诉罢访工作上；对于新发生的上访案件，既查清案情，又查找原因，依法追究造成上访问题责任人员的责任。建立下访巡访制度，在道里区5个乡镇和4个街道办事处建立下访联系点，定期开展下访巡访，被高检院确定为下访巡访试点院；建立信访联系制度，在道里区易发生群体访的乡镇和单位建立信访联络员，定期互通信访信息。与区委、区人大、公安、法院及区信访部门建立工作联系，互相通报有关重大信访信息，共同采取应急措施。　（杨　钧）