2007年全省“三基”工程建设已经呈现出“整体进步、多点突破”的良好态势。（1）以解决基层所队无房、危房问题为重点的公安基层基础设施和装备建设取得突破性进展。全省新建、改建基层所队办公用房449个，其中新建派出所199个、新建看守所41个；为基层所队新增汽车2 340辆、计算机1.3万台，配备单警装备2万余件，现场勘查器材1 600套。牡丹江、佳木斯、大庆、七台河、黑河、绥化、大兴安岭等7个市地全面解决派出所无房、危房问题，全省结束了派出所“无电话、无微机、无办案用车、无勘查设备、无防护装备”和看守所“无囚车、无监控设施”的历史。（2）以落实县级公安机关公用经费保障标准为重点的警务保障机制建设取得突破性进展。全省纳入省定保障标准范围的82个县级公安机关全部实现100％达标，大幅度提高了全省县级公安机关的经费保障水平。此外，各地普遍加大解决拖欠民警警衔和岗位津贴等政策性补贴的力度，解决金额达3 400余万元。哈尔滨、齐齐哈尔、牡丹江、佳木斯、大庆、双鸭山、鹤岗、大兴安岭等8个市地实现了无拖欠。（3）以“三大支柱”为重点的公安科技建设取得突破性进展。刑事技术工作继续在全国保持领先地位；行动技术“两化”建设后进变先进，一步跨入全国一流水平；网上报警处置系统建设进入全国前列。全省应实行110、119、122“三台合一”的67个县（市）公安局，全部完成建设任务；除绥化、黑河（已实现110、112“两台合一”）外，其他11个市地公安局陆续完成市级“三台合一”任务。以基础工作信息化、信息工作基础化为目标的基础工作取得明显进步。全省如期完成“金盾工程”一期和“五通一联”工程建设，“一省两制”的警务信息综合平台建设有序推进，应用系统建设日趋完善，上年重点推进的派出所综合信息系统建设已全面完成。旅店业信息管理系统除伊春外，其他12个市地都实现了与公安机关100％联网。全警采集、全警应用、全警共享的信息化应用格局初步形成，应用意识进一步增强。全年全省民警对公安部八大资源库和主要业务应用系统的访问量达到118万余次，位居全国前列，信息化手段成为侦查破案新的增长点。（5）以规范县级公安机关机构设置为载体的基层正规化建设取得明显进步。全省有79.4％的县（市）公安局完成规范任务，高出全国平均值34.7个百分点。全省基层一线新增警力4 300余人，总数达3.9万余人，13个市地全部实现基层一线实有警力占总警力85％以上和派出所警力占县区公安机关总警力40％以上的目标。此外，全省警用车辆全部统一制式，85％以上的派出所统一了外观形象和标志，79.2％的派出所长落实了副科级以上职级，还为1 620名基层一线民警解决了科级待遇问题。（6）以实施社区和农村警务战略为依托的和谐警民关系建设取得明显进步。全省共建立社区和农村警务室4 943个，配备社区和驻村民警11 367名，涌现出以王江、谭勇、王杨、闫卫东、袁春红为代表的一大批优秀社区民警和以大兴安岭北极边防派出所为杰出代表的一大批先进基层单位。北极边防派出所获得爱民固边模范边防派出所荣誉称号。（7）以提高执法素质、执法水平为重点的基本功训练和队伍素质建设取得明显进步。全省百名民警破案数、批捕数和检察机关退卷率等主要执法质量指标逐年向好；由公安执法活动不当引发的上访问题大幅度下降，全省进京上访量已退至全国第24位，彻底扭转了被动局面。违法违纪案件不断下降，全省民警违法违纪案件起数和人数分别比上年下降20.3％和9.9％。　（刘永利）