项目开发与实施
(1)以粮食主产区和产粮大县为扶持重点,加强农业基础设施建设,大规模建设高标准农田。共开挖沟渠2 191.73公里,新打和维修机电井1 227眼,新建和维修排灌站9座,新建桥涵闸等构造物4 071座,架设和配套农电线路473.73公里,修机耕路1 628.3公里,购置农业机械设备2 194台(套),新增喷灌面积1.69万公顷。建成一批规模大、集中连片的优质粮食生产核心区,达到旱涝保收、高产稳产、优质高效,农业综合生产能力明显提高。佳木斯市遭受历史少有的大旱,受灾面积大、程度重,但农业综合开发扶持的汤原引汤工程、富锦幸福灌渠等项目抵御了自然灾害,保持了粮食高产稳产和农民增收。全省新建高标准农田9.4万公顷,新增粮食生产能力1.53亿公斤。(2)以治理生态环境脆弱地区为重点,积极推广先进治理模式,推进农业可持续发展。西部地区重点推广碱化草原治理模式,中、西部地区重点推广小流域综合治理模式,“龙甘泰”地区重点推广庄园治沙模式,一些山区、半山区重点推广采取植经济林、开发北药生产等生态经济治理模式。全省出现了拜泉、甘南、安达等一批生态环境治理较好、农业可持续发展效果明显的优秀项目区。黑龙江省黑土区水土流失重点治理项目工程在克山、拜泉提前启动。2007年,全省改良草原0.77万公顷,营造农防林0.31万公顷,治理小流域0.27万公顷,治理沙化0.09万公顷,控制水土流失26.97平方公里。(3)以重点支持水稻、大豆、玉米、奶牛、肉牛、生猪、马铃薯、亚麻、蔬菜及特色十大优势产业为重点,大力推进农业产业化经营,努力构筑现代农业产业体系。扶持十大优势产业,使农业综合开发行为上升到全省财政行为。在省财政厅统一部署下,农业综合开发与推进财源建设紧密结合,与发展县域经济紧密结合,与推进新型工业化紧密结合,大力扶持龙头企业,壮大规模,促进了当地经济结构调整、发展方式转变和财政收入增加。2007年,共实施支持十大优势产业项目105个,安排中省财政资金24 305万元,扶持产业化龙头企业51个,建设优质规模农产品生产基地54个,开发优势农产品9大类26个品种。实现新增农产品加工能力7.6亿公斤,新增产值23.9亿元,新增利税1.1亿元,带动农户1.2万户,实现人均增收360元。(4)以建设新农村示范区和帮建新农村试点村为重点,打造精品工程,探索新农村建设之路。全省重点启动实施北林、南岗、大庆、依兰、宁安和庆安6个省级新农村示范区建设,推进技术创新、经营创新、组织创新、机制创新,努力把示范区建成现代农业的样板区。按照全省统一部署,省农业开发办继续帮建74个新农村试点村。按照“一村一品”要求,突出扶持当地农民增收的主导产业,探索城郊服务型、设施农业型、庭院经济型、特色养殖型和加工增收型等发展模式,进一步增强试点村经济发展活力。肇源县复兴村新建大棚225栋,棚室生产已成为该村的立村产业,新建5 000平方米蔬菜批发市场1处,组建蔬菜生产合作社和研究会,提高棚室生产的产业化程度,使复兴村由贫困村发展成为富裕村。2007年,74个试点村共建设生产性项目86个,其中种植业项目31个、养殖业项目46个、加工业项目9个,新增收入0.8亿元,农民人均增收620元。农业综合开发扶持的试点村,绝大多数成为当地新农村建设的典型村。 (常忠宝 张 砾)