煤矿安全监察机构紧密围绕国务院安委会提出的“落实年”、“攻坚年”这个主题，监察执法做到了“三个结合”。一是与推动煤矿隐患排查专项治理和重大危险源监控工作相结合，研究制定《开展安全生产隐患排查治理专项行动的监察实施办法》，调整完善监察执法计划，把隐患排查治理专项行动融入到“三项监察”中，落实了针对“专项行动”的6项重点监察内容。针对一个时期若干动向和苗头，及时向省政府报告监察情况，向地方政府提出监察意见和建议，督促和要求落实“两个主体责任”。在日常监察活动中，采取“回头看”等多种方式，对发现和查处的重大安全隐患进行跟踪问效，两级煤监机构查处的隐患整改率达到98％。二是与贯彻落实加强煤矿企业安全基础管理的“两个指导意见”相结合，进行专题监察，督促煤矿企业科学合理地核定矿井生产能力，合理安排矿井生产计划；督促煤矿企业建立企业负责人和经营管理人员下井带班制度，劳动定员管理、入井人员考核制度，重大隐患排查、报告等制度，严惩违章指挥、违章作业、违反劳动纪律现象，严防超能力、超强度、超定员组织生产。监察煤矿企业在排查治理隐患的基础上，进一步健全完善企业规章制度和应急预案，建立安全生产重大隐患分级管理、重大危险源分级监控两项制度，使隐患排查治理和事故防范工作规范化、制度化。三是与整顿关闭和资源整合工作相结合，以联合执法的形式，严厉打击非法生产行为。按照国家确定的关闭矿井的政策，对已经公告关闭的矿井实行对位监察，从严追究有关矿主、相关人员及领导干部的责任。按照国办发79号文件的规定，对地方煤矿安全监管工作进行七个方面内容的专项检查指导。对发现的问题当即向被检单位和当地政府通报，将检查情况及时向省政府专题报告，在共同推进煤矿安全上形成合力。　（曲毓良）