省及省本级预算执行情况
据资料统计,2007年全省全口径财政收入1 009.6亿元,自然口径增长(以下简称“增长”或“下降”)14.5%。其中,上划收入430.4亿元,增长7.1%。地方财政收入579.2亿元,增长20.8%。在地方财政收入中,一般预算收入440.2亿元,增长13.9%;基金预算收入139亿元,增长49.6%。全省地方财政支出1 325.6亿元,增长24.5%。其中:一般预算支出1 187.3亿元,增长22.6%;基金预算支出138.3亿元,增长43.8%。省本级全口径财政收入373亿元,下降0.6%。其中,上划收入204.6亿元,下降6.7%。地方财政收入168.4亿元,增长7.9%。在地方财政收入中,一般预算收入137.2亿元,增长5.7%;基金预算收入31.2亿元,增长18.3%。地方财政支出405.8亿元,增长16%。其中:一般预算支出376.6亿元,增长16.9%;基金预算支出29.2亿元,增长5.9%。按现行财政体制计算,全省地方财政收支加减同中央结算后,当年结余50.4亿元。其中,一般预算收支净结余5.2亿元(省本级3.3亿元,市县级1.9亿元);基金预算收支滚存结余45.2亿元(省本级14.3亿元,市县级30.9亿元)。(1)财政收入稳定增长。全省一般预算收入继续保持两位数增长,并呈稳定协调发展态势。一般预算收入增幅高于GDP增幅1.9个百分点,完成了年初既定增长目标。全省全口径财政收入占GDP的比重为14.3%,比上年提高0.1个百分点;县级全口径财政收入占全省的比重达到16.1%,比上年提高1.4个百分点。全省来自于大庆原油的税收收入下降8.4%,非油税收收入增长19.8%。(2)收入规模上新台阶。全省全口径财政收入突破1 000亿元,全省和市县级一般预算收入也分别突破400亿元和300亿元,分别比上年增收53.7亿元和46.2亿元。县级财政总收入(包括一般预算收入和上划收入,下同)141.5亿元,增收26.6亿元,增长23.1%。其中,亿元以上县(市)41个,比2006年增加7个,占全省县(市)总数的62%。绥芬河市收入突破10亿元,肇东市、阿城区、肇源县和安达市收入超过7亿元,肇州县、双城市、杜蒙县和海林市收入超过5亿元。(3)财力水平明显提高。随着全省财政收入的稳定增长和国家转移支付力度的不断加大,各级政府财力水平稳步提高。全省财政供养人口人均财力水平达到5.3万元,比2006年提高1万元。其中,市(地)本级人均财力5.9万元,提高1.1万元;县(市)级人均财力3.5万元,提高9 000元。(4)财政调控作用不断增强。省对下转移支付力度不断加大,有效缓解了基层财政困难。2007年省对下转移支付补助512.7亿元,比上年增加114.6亿元。其中:财力性转移支付补助261.1亿元,增加61亿元;专项转移支付补助197.4亿元,增加46.6亿元;税收返还转移支付补助54.2亿元,增加7亿元。财税激励政策有效落实,促进了县域经济加快发展。兑现提高税收返还比例和营业税超基数返还、招商引资奖励等项激励政策,增加县级财力9.8亿元;兑现县域经济发展人才和金融机构奖励资金5 000万元。突出重点环节,支持经济发展。统筹各类专项资金9亿元,重点扶持87个财源建设项目,47个项目已竣工投产;利用财政间歇资金9.6亿元,支持市县开发区和工业园区基础设施建设;安排新型工业化发展资金3亿元,推进哈尔滨动力设备公司等20个装备工业和10个工业园区基础设施项目建设。(5)支出保障较为有力。规范津贴补贴政策得到较好落实。安排资金12.4亿元,兑现省直在哈尔滨事业单位津贴补贴政策;安排转移支付资金12.5亿元,对市县提高津贴补贴标准给予补助。民生投入力度进一步加大。发放粮食直补、农资综合直补、良种补贴和农机具购置补贴54.2亿元,比上年增长14.2%。农村居民最低生活保障标准和财政年均补差标准分别提高117元和54元,比国家要求提前一年实现新型农村合作医疗制度全面覆盖,补助农村贫困农户泥草危房改造,完成城镇低保家庭义务教育阶段学生“两免一补”工作,在全国率先设立普通高中家庭经济困难学生助学金制度。重点支出得到有效保障。全省教育、科技、农业支出分别完成199.8亿元、17.5亿元和106亿元,分别增长25.5%、38.7%和31.5%。 (衣明鑫)