2007年，全省各级人民银行进一步疏通货币政策传导机制，加强货币信贷监测分析，优化信贷资源配置，支持全省经济又好又快发展。全省金融机构本外币各项存款余额7 657.7亿元，增长8.9％；本外币各项贷款余额4 330.6亿元，增长7.5％，增幅提高0.6个百分点。各项贷款累计投放创历史新高，达3 816.9亿元，信贷结构进一步优化，全省经济已连续6年保持两位数增长。（1）通过召开通报会、下发信贷指导意见、约见金融机构负责人等方式，及时传达总行货币政策意图，提高金融机构对经济金融形势的认识和判断能力，增强执行宏观调控政策的自觉性。密切关注货币政策实施效果，及时跟踪反馈，为货币政策制定提供参考。（2）结合黑龙江省实际，按照“有保有压、区别对待”原则，引导金融机构优化信贷结构，支持经济发展。配合省财政厅对银行类金融机构支持县域经济发展制定奖励政策。与中小企业局等部门对全省120户中小企业进行信用等级评定。制定《黑龙江省拓宽节能减排工作融资渠道的工作方案》，支持节能减排工作的开展。多次与省金融办等部门联合举办银企对接会，引导金融机构调整信贷结构，重点支持装备、石化等六大基地和哈大齐工业走廊建设，支持以节能、节水和资源综合利用、清洁生产为重点的循环经济发展，支持加快东部煤电化基地建设等企业。（3）充分运用支农再贷款支持备春耕生产和新农村建设。全省支农再贷款限额达72.1亿元，列全国第3位，累计发放72.2亿元。（4）督促和引导金融机构正确把握宏观调控政策，加大对就业、助学等薄弱环节的信贷支持。历年累计发放小额担保贷款11.7亿元，支持6.3万人再就业；累计发放国家助学贷款6.3亿元，解决7.4万名贫困学生上学难问题。（5）农信社改革取得实质性进展。加强对农信社法人治理结构等有关情况的监测考核，逐步落实资金支持政策。全省有56家农信社获准兑付专项央行票据40.7亿元。（6）制定下发《同业拆借备案管理实施办法》，引导金融机构规范参与金融市场运作，不断提高市场参与程度。制定《黑龙江省民间借贷监测制度》，进一步规范利率管理。金融风险防范处置及时有效，维护了辖区金融稳定。建立各级金融稳定协调机制和信息共享机制，发挥政府、金融监管部门等多方面的作用，确保银行业、证券业、保险业的平稳运行和地方金融安全。不断增强创新意识，丰富监测评估手段，组织开发并推广使用黑龙江省金融稳定监测评估系统，提高区域系统性金融风险的监测水平，为地方政府和各金融机构考量区域金融生态环境提供有价值的参考。齐齐哈尔市中心支行及龙江县支行为该系统建设作出重要贡献。研究制定《金融稳定再贷款管理操作规程》，完善内控机制，明确责任分工，消除管理“断层”和风险控制“盲区”，金融稳定再贷款管理更加规范、科学、合理。清收工作成效显著，累计收回金融稳定再贷款3.5亿元，依法维护央行债权。第一批个人债权收购资金3.6亿元及时发放。密切关注国有商业银行改革进程，开展调研，及时反馈改革进展情况及建议。全面调查和评估辖内金融风险状况，完成《黑龙江省金融稳定报告（2007）》。顺利完成向汇达公司移交历史遗留资产项目档案资料工作。中俄边贸本币结算取得突破性进展。中国银行黑河分行和哈尔滨银行设立卢布与人民币现钞兑换点，为进一步扩大中俄两国交往和经贸合作创造有利条件。黑河、绥芬河和东宁3个口岸商业银行与俄罗斯商业银行建立代理行账户49个，办理本币结算业务折合6.2亿美元，增长95.3％，比2003年增长43倍。国际收支统计质量居全国前列。开通并推广“外汇业务语音服务系统”，受到普遍欢迎。积极争取边贸企业核销政策，解决黑龙江省对俄“一般贸易”及“通过第三国转口至俄罗斯”出口核销的难题。黑龙江省分局“简化境外投资外汇资金来源审查手续”等5项政策建议被总局采纳批准，为全省利用外资和对外直接投资提供政策支持。组织开展打击非法买卖外汇活动和专项检查，为规范外汇市场秩序和保障社会稳定作出贡献。现代化支付系统推广顺利，支付结算服务水平大幅提升。顺利完成全国支票影像交换系统等各业务系统的上线及推广工作。开办集中代收付业务，满足企事业单位对公收费需求。各商业银行增加ATM机等自助设备的投放量，个人支付服务质量进一步提高。开展形式多样的银行卡宣传活动，激发持卡人用卡的积极性。中国银联黑龙江分公司正式成立，对全省银行卡的有序快速发展产生重要推动作用。加大对签发空头支票实施行政处罚力度，下达行政处罚报告书503份、行政处罚决定书283份，已收缴罚款34.9万元。货币金银管理和钞票处理工作水平不断提高。成功实施跨行政区就近调拨发行基金，节约了经费开支。推进发行库达标升级，对辖区各级发行库进行全面检查，查库率达100％。加强反假货币宣传网络建设，建立城市反假宣传网点41个，农村反假宣传网点1.3万个，收缴假币795.4万元。顺利完成黑龙江省库和哈尔滨市中心支库的库房建设、搬迁及设备安装验收工作。钞票处理工作进展顺利，销毁残损人民币58.4亿元，复点残损人民币25.8亿元。征信管理工作取得新进展。全省所有商业银行和地方性金融机构接入企业和个人征信系统、非银行信息采集步伐加快，将拖欠工资信息、环保执法信息、法院判决未执行信息等录入到征信系统，并分别与省通信管理局、省质监局达成初步协议。中小企业信用档案建设取得新突破，全省已采集录入1.4万户，其中274户取得银行融资。启动农户信用档案建设工作试点，征集入库2万户农户信息，其中1.7万农户得到1.86亿元贷款支持。反洗钱工作有效开展。通过知识竞赛等多种形式大力宣传和普及《反洗钱法》，增强社会各界的反洗钱意识。组织召开全省反洗钱工作联席会议，实现对反洗钱信息资源的充分整合和利用。开展可疑交易报告及监测分析工作，组织进行13次反洗钱行政调查，对12个市（地）17家金融机构履行反洗钱职责情况进行现场检查。实施反洗钱行政处罚6笔，金额140万元。国库管理进一步加强。完成第二批财税库银横向联网上线任务。组织全辖开展国库会计业务实地检查、国库经收网点检查、国库资金风险排查等，确保国库资金的安全。及时、准确、高效完成国库会计核算，保证各级财政预算收支计划的顺利执行。全年办理三级预算收入共802.7亿元，办理预算支出1 087.7亿元。内审监督职能得到有效发挥。全年开展内部审计28项，发现违规问题457个，提出整改意见107条，并监督落实整改。审计范围从县（市）支行扩展到市（地）中支行。安全防控体系不断完善。制定《社会治安综合治理工作实施方案》，对要害岗位人员进行重新审查，开展争创“安全文明单位”活动，大力开展安全防范检查工作，有效杜绝各类安全事故。加强实战演练，提高保卫守押人员的业务素质和应对突发事件的快速反应能力。　（吴艾君）