概况
自1991年起,黑龙江省开发区始终坚持“以发展工业、利用外资、优化出口结构为主,致力于发展高新技术产业”的方针,积极引进国内外资金、先进技术和管理经验,大力发展先进制造业和高新技术产业,已成为土地集约利用程度较高、新型工业集中、产业集聚效应突出、内外商投资密集的外向型工业园区。共规划建设34个省级以上开发区,其中,5个国家级经济开发区,即哈尔滨经济技术开发区、哈尔滨高新技术产业开发区、大庆高新技术产业开发区、黑河边境经济合作区、绥芬河边境经济合作区;29个省级经济开发区,即齐齐哈尔、牡丹江、佳木斯、绥化、双鸭山、七台河、利民、宾西、双城、阿城、松北、平房、依兰、尚志、方正、富拉尔基、海林、穆棱、东宁、林口、同江、肇东、大庆万宝、密山、逊克、建三江、九三、宝泉岭和鸡西完达山经济开发区。全省34个开发区以不足全省万分之4.3的土地面积,千分之1.3的人口,百分之1.4的建设用地,累计实现地区生产总值2 972.8亿元,工业增加值2 091.8亿元,工业总产值7 389.9亿元,财政收入318亿元。2007年,实现地区生产总值691.93亿元,同比增长17.8%,占全省GDP的9.8%,高于全省增幅5.8个百分点;实现工业增加值467.10亿元,同比增长20.5%,占全省16.3%,高于全省增幅4.7个百分点;工业总产值1 956.9亿元,同比增长18%;实现财政收入76.8亿元,同比增长37.3%,占全省15.4%,高于全省增幅15.4个百分点;税收总额73.6亿元,同比增长25.2%。世界500强跨国公司雀巢、英联食品、日立电机、丸红、可口可乐、大宇、三菱重工、丰田汽车、森永乳业、家乐福、普尔马斯特等在开发区投资建厂。泰国正大集团、韩国万都集团、巴西安博威集团、台湾信美集团和统一集团、香港华润集团、美国威格公司、新加坡旺吐食品、加拿大汉枫集团、杭州娃哈哈集团、长春大成和皓月集团、江苏菊花集团、浙江海运集团、山东禹王集团、四川希望集团、河北华龙集团、内蒙古伊利和蒙牛乳业集团等也都看好开发区的投资环境和各种优势,纷纷进区投资建厂。省内哈飞集团、东北轻合金、哈一工具、哈轴承、哈药集团、哈肉联、空调机厂、日月星集团、北大荒集团、九三油脂、完达山乳业等大型国有或民营企业,结合企业改组改造在开发区投资建厂,扩大生产规模,并逐步走向国内外市场。全省开发区紧紧抓住国家振兴东北老工业基地的契机,充分利用经济全球化和南资北上的有利机遇,把引进资金、引进项目作为加快开发区建设和发展的生命线,使进区的内外资保持了高速增长。全年累计进区企业6 875户,其中内资企业5 616户,到位金额997.9亿元;外资企业1 259户,合同外资89.6亿美元,实际利用外资26亿美元。有1个世界500强企业总部落户哈尔滨开发区,有22个世界500强企业投资建设26个项目。随着进入开发区的内外资企业、特别是外向型企业的增多,开发区出口创汇能力不断增强,外贸进出口占全省的比重稳步增长,已成为全省进出口的一支生力军。全年累计完成进出口总额238.7亿美元,其中进口123.1亿美元、出口115.6亿美元。2007年当年实现进出口68.4亿美元,同比增长50.1%,占全省进出口总额的39.5%。出口的机电、汽车、生物制药、生物技术、农副产品深加工、IT产品和高新技术产品等高附加值工业制品,进一步调整和优化了全省出口产品结构。高新技术企业已形成规模,开发区成为发展高新技术产业的基地。全省各开发区不断加大高新技术企业和区内企业的技术开发力度,着力培育和发展电子信息、新材料、生物技术、生物制药、光机电一体化、航空航天、微型汽车发电机等先导产业。哈尔滨开发区以哈飞汽车为龙头辟建汽车工业园区,以哈药集团为龙头形成医药工业园区;大庆高新区充分发挥石油化工产业优势,逐步形成3个石化工业园区和石油装备园区,以三维电子和华嘉电子为龙头辟建IT产业园区;利民经济开发区以30家私营医药企业为主辟建“哈尔滨利民医药科技园区”,被科技部评为“火炬计划利民医药产业基地”。2007年,开发区内经国家和省科技部门认定的高新技术企业2 798家,国家级科技企业孵化基地5个,国家级科技兴贸创新基地1个,服务外包产业园1个,国家中俄信息产业园1个,国家化工行业生产力促进中心臭氧分中心1个,发展高新技术孵化企业126家。高新技术企业生产的高新技术产品,在全省高新技术产业中处于领先水平。全省开发区按照“统一规划、合理安排、集中建设、周边辐射、多元投资、滚动发展”的原则,坚持以建设设施完善、功能齐备、标准一流、环境优美的现代化工业新城区为目标,实行多渠道筹措资金,不断加大基础设施投入,各项基础设施建设迈上新台阶。年底累计完成基础设施投资192.5亿元,固定资产总投资1 696亿元,新增各类建筑面积3 878万平方米,开发土地面积148平方公里。全年完成基础设施投资36.6亿元,同比增长2.8%。建成一批水电、道路、通讯等基础设施以及生活、服务、娱乐等配套设施。全省省级以上开发区基本具备承载大中型工业项目的能力,各开发区通过发展第二、第三产业,进一步拓展城市发展空间,完善城市基础功能,吸纳大量的就业人员和农村富余劳动力。哈尔滨开发区的长江路景观大道和高档商服社区,大庆高新开发区的世纪大道,利民开发区的大学校园区和医药园区等都展示了经济、文化新城区的良好形象。经过十几年快速健康发展,全省开发区已形成以国家级开发区为龙头,以省级开发区为基础,以大中城市和绥满高速公路、同三高速公路、滨洲铁路、滨绥铁路为依托,以建设“一廊两带”,即哈大齐工业走廊、301国道对俄进出口产业带和沿中俄边境线对外开放产业带为目标的全省开发区网络体系。 (任 杰)