市委书记:盖如垠 1953年3月生,研究生学历,中共党员,1970年9月参加工作,2004年10月任现职。
副书记:韩学键 夏立华(女)忽培元(挂职)
市人大常委会主任:展云庭
副主任:单新元 崔 强 黄太春
常树林 刘长友 马 莹(女)
市长:韩学键 1961年11月生,大学学历,中共党员,1980年8月参加工作,2004年10月任现职。
副市长:韩冬炎 王洪恩 李丕龙(挂职)
付淑兰(女) 田凤春 沈宏宇
曹力伟 栾 莹(女)
市政协主席:李福民
副主席:于景龙 项福波 于智玲(女)
苏荣恩 王显义 韩文达 张洪升
呈河勇
【概况】
地方财政总收入117.6亿元,增长38.6%。位居全国地级以上286个城市综合实力排名第19位。
工业经济
生产原油4 169.8万吨、天然气25.5亿立方米,石油工业、中直石化工业、地方工业分别实现增加值1 185亿元、86亿元和185亿元,增长4.4%、29.5%和35%。120万吨乙烯改扩建及配套工程、120万吨焦化装置等项目开工建设,20万吨醋酸等项目顺利投产,10万吨苯乙烯建成完工。全市20个工业园区新开发面积18平方公里,大庆经济技术开发区、黑龙江软件园等园区建设进展顺利,新建续建地方工业项目202个(投资500万元以上),园区工业实现增加值113.2亿元,占地方工业61.2%。高新区宏伟园区成为国家火炬计划石化产业基地,林源园区成为新型复合材料及制品产业基地。实施燃煤锅炉改造、区域热电联产等十大重点节能工程,爆破拆除龙凤热电厂13.3万千瓦发电机组,查处违法违规排污企业109家,依法关闭21家,17家国家和省挂牌企业、25家市县区挂牌企业全部完成整改任务,万元GDP综合能耗同比下降4.2%。日月星大豆工业园、肇源皮革工业园、红岗铁人生态园分别被推荐为国家和省级循环经济试点园区。
农村经济
新建抗旱保收田6.9万公顷,新组建农机合作社87个。建设高标准现代化农田0.88万公顷,培育绿色有机食品基地23.33万公顷,绿色(有机、无公害)产品标志发展到218个;农民专业合作社发展到127家,实现销售收入6.7亿元。深入实施“六吨奶”工程,健全畜禽改良和疫病防治体系,实现增加值28亿元。天泰马铃薯等9个农产品重点加工项目开工建设,省级以上龙头企业发展到16家,具备120万吨鲜奶、260万头生猪和162万吨粮油加工能力,农业产业化经营收入实现110亿元,带动基地户均增收4 300元。
第三产业
沃尔玛、毅腾商都等大型商场建成使用,汽车、文化、娱乐等消费持续升温;“万村千乡”市场工程深入推进,建成配送中心9个,新增农家店360个,乡村覆盖率达85%。现代物流产业加快发展,大庆石油物流园区粗具规模。华拓数码等服务外包骨干企业蓬勃发展,大庆服务外包产业园区被确定为“中国服务外包示范园区”。高新区被批准为国家科技兴贸创新基地。旅游业实现总收入13.4亿元,增长13.5%。
新农村建设
建设通村路480公里,通村屯硬化路面达到70%。建设饮水工程115处,铺设供水管网80万延长米,5.8万农民受益。推广清洁能源利用,7 961户农村居民用上沼气。改造危房校舍46所、2.9万平方米,20万名农村学生免除学杂费,6万名学生免费领取教科书,1.2万名寄宿生得到生活补助。新建扩建8所乡镇卫生院,建立市级医院和乡镇卫生院援助对接机制。组建农民业余文化团体100个,建设农家书屋485个,成功举办“大地欢歌”农民艺术节,新增农村广播电视用户5 000户。4.5万人纳入低保范围,低保标准由683元提高到800元,发放低保救助金1 623万元。新型农村合作医疗参合人数95.5万,参合率94.8%,累计报销金额5 200万元。集中救助五保户、优抚户、受灾户和贫困户,筹集下拨救灾救济资金822万元,8万户农民获得救助。
现代都市建设
全力推进308个城建项目,建筑面积625万平方米,总投资97亿元。飞机场、铁路大庆西站、东城区污水处理厂、油田科技博物馆、机场路等38项市级重点工程如期推进。大庆书苑、大庆歌剧院、青少年科技活动中心投入使用。奔腾立交桥、南三路、勤奋北路、纬十一路、让通线“平改立”等八路三桥竣工通车,“三纵三横”立体式交通格局初步形成。集中组织开展整治市容市貌、五小行业、集贸市场、牌匾广告、食品卫生等五大战役,新建垃圾中转站2座、公厕110座,修建改造平房区道路96条、排水渠6万延长米;清除卫生死角5 000余处,清运垃圾近百万吨,拆除违章建筑6 000余处;对1.3万个五小行业企业实行脸谱公示分级量化管理,达标率由整治初的8.9%提高到93.5%;综合治理43座集贸市场,实行全天候驻场式管理,达标率由整治初的21%提高到90%以上;整治各类牌匾广告11万块,综合恢复率达到90%以上;全市40个平房区、9个城中村、105条街道实现了卫生保洁全覆盖。改造乘风湖等湖泡4个。新建油田广场、果午生态广场等生态园7个,启动百里绿色油田示范带,推进道路景观绿化建设,新建绿地692.8万平方米,植树造林186.7万株,建成区绿化覆盖率达37%,人均公共绿地面积9.5平方米。完成土地收储16宗、484公顷,土地收益24.2亿元,位居全省之首。在全省唯一获得出租车经营权有偿出让批复,公开拍卖2 000台出租车经营权,实现收益1.2亿元。动迁地沿线居民1.2万户,拆除各类建筑108.7万平方米,植树绿化400公顷。
城乡人民生活水平
全年安置就业4万人,开发公益性岗位1 380个,城镇登记失业率控制在4%以内。稳定转移农村劳动力22万人,实现劳务收入16亿元。为957名下岗失业人员和农民发放贷款2 790万元。开展“五险”扩面,净增32.8万人次,收缴保险金18.9亿元。4月1日,大庆市被纳入国家扩大城镇居民基本医疗保险试点市。10月1日,大庆市在全省率先实现覆盖城乡的全民医保。10.96万人得到低保救助,发放低保救助金1.06亿元。完成龙凤澳龙、让胡路铁路平房区等12处棚户区拆迁改造,落实补偿资金1.8亿元。建设惠民苑一期等经济适用住房11.2万平方米,1 760户困难群体有了住房保障。完善廉租房保障制度,市区699户居民受益。归集住房公积金136.9亿元,发放贷款39亿元,均居全省首位。完成10万户天然气入户工程,置换通气5万户。安排价格调节基金1 857万元用于居民液化气补贴。新增诚信平价药店11家,推行农村药品“一价制”,减轻群众医疗负担2 500万元。城市食品安全消费满意度综合评价全省第一。8类主要刑事案件同比下降28.5%。
社会事业
靓湖学校、万宝三区小学教学楼建成使用,奥林、三永等新建学校完成前期准备,维修改造市区50所薄弱学校,“两基”工作通过国家验收。高等教育在校生扩大到6.6万人,优质高中招生比例达74.6%。合并迁建萨区职高和建设中专,全市中等职业学校在校生达到1.5万人。加强综合医院建设,培育发展特色专科,油田总医院住院三部、市中医院移址新建工程开工,6项医学科研成果达到国内先进水平。继续推行三级医院领办社区模式,建立社区卫生服务机构188个,覆盖面达到96%。居民饮用水水质综合合格率达98%,超过国家要求的95%。话剧《铁人轶事》获“五个一工程”入选作品奖,《天鹅湖》、《蓝色多瑙河》等高雅剧目走进大庆,大庆市运动员在国家级以上体育赛事中获得奖牌60枚。与中央电视台成功举办“奥运城市行·走进大庆”节目。大庆市第5次被命名为“全国双拥模范城”称号;大庆油田同时被评为“全国爱国拥军模范单位”。开发建设科技项目384个,转化科技成果153项,69个项目列入国家和省科技计划,科技创新对经济增长贡献率达到47%。大庆市获得“全国科技进步先进市”五连冠;林甸县、萨尔图区、龙凤区还获得全国科技进步先进县、区称号。油田公司荣获国家工业领域最高奖项“中国工业大奖”,总经理王玉普当选为中国工程院院士。
改革开放
建立网上申报、项目催办和跟踪监督制度体系,完成采购项目3 477个,节约财政资金1.7亿元。组建交通投资公司、让胡路火车站地区投资开发公司等。大庆市商业银行吸纳中粮集团入股,拓展农业金融和能源金融业务。市区机关事业单位人均月增资342元。全市招商引资实际到位资金110.8亿元,增长4.7%,连续3年突破百亿元大关,引进港荣铝业等亿元以上项目42个。实现进出口贸易总额6.8亿美元,增长53.2%。三维科技、大丰油科等3家企业在境外成功上市,全市已有上市企业9家,累计融资34亿元。
政府自身建设
行政服务中心投入使用,46个部门、473个行政事项和23个服务项目进驻中心,削减审批环节2 088个,办理事项34万件,办结率达到97%。举办首届政府工作论坛,开辟《市民议事厅》电视栏目,实施行风评议现场直播。受理群众来访来信来电11.3万件次,立案1.2万件,办结率100%。建立勤政廉政测评体系,完善目标考核评价制度,实行行政绩效考核。办理人大代表建议275件、政协委员提案157件。征集人民建议10个方面723件,依法完成社区居委会换届选举。
【人口增至273.4万】
全市市区人口128.2万,四县人口145.2万,比上年增加4.5万。出生人口26 851,出生率9.90%;死亡人口7 759,死亡率2.86%;人口自然增长不足1.2万,自然增长率7.04‰。非农业人口134万,农业人口139.4万,城镇化水平达到49%。
【国家环保模范城复检已通过】
2000年大庆市摘得“国家环保模范城”奖牌。2001-2007年,全市先后投入环保资金173.62亿元,32项指标全部达到国家技术考核组复查标准。全年投入环保资金20余亿元(石油石化大企业占70%以上),在全市打响“污染减排”、“违法排污企业整治”、“居民区环境综合整治”三大战役,全面完成年度减排目标。全年空气质量优良天数360天,位居全省第一;17家国家和省挂牌企业、25家市县区挂牌企业全部完成整改任务。
【哈大齐工业走廊大庆项目区】
总体规划面积340平方公里,规划10个项目开发区。截至年底,启动面积36平方公里,开工建设规模以上企业244个,累计完成总投资144亿元。
【首届中国企业领袖峰会】
这次峰会于10月26日在大庆歌剧院举行。会议主题是,“大庆可持续发展国际化战略及产业核心竞争力”。
【“大庆神农行”走进纳斯达克】
9月16日,大庆神农行翔宇科技有限公司(由美国华纳国际投资集团公司投资5亿元人民币控股)在高新区举行挂牌上市暨试生产庆典。这是一家以研发、生产和销售生物有机肥、有机无机复混肥、生物菌肥、叶面肥为主的现代化企业,已在美国证券交易所成功挂牌上市。