市委书记:邱玉泉 1953年11月生,研究生学历,中共党员,1975年8月参加工作,2004年4月任现职。
副书记:王兆力 马志勇
市人大常委会主任:邱玉泉(兼)
副主任:徐振林 朱玉林 朱成富
徐德福 任雅欣
市长:王兆力 1962年12月生,研究生学历,中共党员,1987年7月参加工作,2005年1月任现职。
副市长:李玉刚 马淑华(女、回族)
矫 健 朱效力 鲍 华 王广跃
市政协主席:韩义德
副主席:赵伟光 郑 君 杨 敏
刘少武 孙 利 兰知震
【概况】
鸡西市位于黑龙江省东南部,辖密山市、虎林市、鸡东县和6个区。总面积22 531平方公里。总人口191.1万,人口自然增长率为2.7‰。鸡西市矿产资源丰富,境内探明的矿产资源有54种,已开发利用20余种,主要有煤炭、石墨、硅线石、钾长石、大理岩等,其中已探明煤炭储量65亿吨,石墨和硅线石储量分别为5.4亿吨、6 700万吨,均居亚洲之首;产业基础雄厚,已形成煤电化、机械冶金、非金属建材、医药、食品五大主导产业;区位优势明显,中俄边境线长641公里,已开通密山、虎林两个国家一类陆路口岸,年过货能力190万吨;旅游业发展潜力较大,拥有冰雪、森林、湿地、湖泊等自然景观,有民俗风情、边塞风情、历史文化遗址等人文资源,有兴凯湖、北大荒、新开流等文化底蕴;“北药”资源丰富,野生药材达240余种,有100余种列入国家药典,并创造出“完达山”、“乌苏里江”、“珍宝岛”等享誉国内外的知名品牌。
2007年,鸡西市地区生产总值实现275.5亿元,同比增长12.0%(按可比价格计算)。城镇固定资产投资完成59.4亿元,同比增长26.3%。全口径财政收入完成25.6亿元,同比增长13.7%(扣除基金后);一般预算收入完成13亿元,同比增长14.2%;城镇居民人均可支配收入达到9 310元,同比增长11.7%。
农业
全市农业总产值实现68.6亿元,同比增长8.2%;粮食总产量达18.76亿公斤,同比增长8.6%。绿色食品种植基地监测面积达20.7万公顷,同比增长7%。密山、虎林两市被确定为全国优势农产品产业带示范县(市),虎林市被确定为全国绿色食品原料生产示范县(市)。畜牧业产值达28.8亿元,同比增长20%,占农业总产值的42%,比上年提高2个百分点。推广农业标准化生产,种植业标准化率达90%。市级以上农业产业化龙头企业带动16.8万农户,销售收入37.2亿元,分别增长6%和11%。加大农业基础设施建设投入,启动实施投资7 500万元的国家大型优质水稻基地建设项目。完成富密灌区、鸡东灌区配套工程,改善水田0.95万公顷。通过土地复垦整理,新增耕地0.15万公顷。建农机作业合作社18个,农机装备总量增长9.1%。场县共建科技示范园区74个,农场为地方代耕6.7万公顷,地方承包农场耕地6.7万公顷,共同投资全部联通场县(市)间12条断头路,实现了就学、就医以及农业信息等社会资源共享。
工业
国有企业改革和项目建设成果逐步显现,重点企业竞争力和发展活力显著增强,工业经济运行质量和效益明显提高。规模以上企业工业增加值实现42.4亿元,同比增长16.2%;工业经济效益综合指数为90.7。工业经济结构进一步优化,煤炭、机械、冶金、非金属材料和医药食品等重点产业稳步发展,增加值、利税均占全市工业的90%以上。鸡西矿业集团生产原煤1 291万吨,销售收入实现28.8亿元,分别增长1.2%和10.9%;沈煤集团鸡西盛隆公司生产原煤343万吨,同比增长63.9%。推进国有企业改革,国家批准政策性破产的3户企业顺利进入破产程序,18户企业由国家立项计划实施政策性破产。引导企业自主创新,完成重点技术改造项目50项。循环经济有新发展,煤矸石、瓦斯、稻壳等综合利用企业达72户,瓦斯发电总装机容量达1.8万千瓦。节能减排取得阶段性成效,万元GDP能耗由上年的2.38吨标准煤下降到2.26吨标准煤,降低5%;化学需氧量排放量下降1.7%,二氧化硫排放量下降3%。
外贸
投资1.3亿元,完成虎林口岸公路、密山口岸出入境检验厅等项目建设。开通鸡西至俄乌苏里斯克国际客货运输线路。扶持一批外经贸主体,进出口额突破千万美元的企业达到7户。新增法国、伊朗、印度、泰国等贸易伙伴。进出口总额实现3.7亿美元,同比增长89.2%。其中,对俄贸易额实现3.4亿美元,同比增长94.8%。实施“走出去”战略,积极推进境外土地开发,在俄承包耕地增加0.09万公顷,累计达0.3万公顷。在俄投资的企业发展到5户。成功举办第4届中俄文化交流周、兴凯湖中俄科技运输区域合作论坛等活动,承办俄罗斯黑龙江省(海参崴)名优商品展销会。积极参加“哈洽会”等各类商贸洽谈活动,招商引资到位资金36.9亿元,增长30.2%;实际利用外资1 815万美元,增长20.3%。
旅游
投资1.2亿元,建成兴凯湖当壁镇景区游客服务中心、小兴凯湖景区湿地栈桥,蜂蜜山、虎头、凤凰山等景区及红旗湖国家矿山公园一期等20余个基础设施及配套项目,增强了旅游基础设施服务功能。兴凯湖自然保护区被联合国教科文组织确定为世界级生物圈保护区。全市生态游、农家游等特色旅游长足发展。旅游业总收入实现12.9亿元,增长18.5%。已经形成具有北疆风情的兴凯湖和乌苏里江界江风光游、完达山森林和珍宝岛湿地生态游、6 000年前新开流人文历史文化游、中俄边境跨国游、冰雪运动游等独具特色的黄金旅游线。
服务业
实施“万村千乡”市场工程,建设农家店180家,乡(镇)级覆盖率达到100%,村级覆盖率达到90%以上。城乡市场繁荣稳定,社会消费品零售总额实现72.6亿元,同比增长16.1%。第三产业增加值实现108.5亿元,同比增长12.5%。构建政、银、企信息交流平台,新增担保、保险等服务机构6家。金融机构各项存款余额317.5亿元,贷款余额131.6亿元,分别增长5.6%和3.1%;签发承兑汇票和票据贴现59.3亿元,增长217.4%。完成市区、鸡东县、密山市3个农村信用联社统一法人社组建工作。
城乡建设
城乡基础设施建设投资8.4亿元。拆除危房棚户区12万平方米,开发建设住宅157万平方米。市区完成“两沟一河”铺装绿化、148栋弃管楼改造及文化路一期等工程。宝川垃圾处理厂填埋场正式投入使用。投资5 600万元,实施破产矿基础设施改造工程,基本完成滴道供水,恒山、梨树、滴道供热管网改造工程。编制控制性详细规划526公顷,编制修建性详细规划485公顷,中心城区地下管网普查工作完成70%。加强“三乱”整治,拆除违章建筑3.3万平方米。开展城市低空污染和违法排污企业专项治理行动,集中式饮用水源地水质达标率100%,市区环境空气质量国家二级标准以上达331天。加强村屯环境综合治理和村镇建设,村镇住宅砖瓦化率、自来水普及率和人均住房面积分别达到91.46%、92.54%和21.50平方米。
新农村建设
编制完成60个试点村新农村建设规划。落实各项惠农政策,为19.2万户农民发放粮食直补和综合补贴资金1.7亿元,受益面积34万公顷。为16.5万户水稻种植户发放良种补贴2 726万元,调动了农民种粮积极性。农民人均纯收入达到4 768元,同比增长14.1%。建设乡村通畅公路567公里,通达公路264公里。新建农村饮水工程29处,解决1.48万人饮水安全问题。发展沼气户1.2万户。推进村务公开,通过“一事一议”筹资1 371万元,解决761项农村建设发展问题。支持创办新型农民合作经济组织,组建各类专业合作社413个。新型农村合作医疗参合率达到92.4%,提高12个百分点。广泛开展社会捐赠活动。农村五保对象供养标准提高46%。农村重点优抚对象抚恤定补标准提高40%。
社会事业
全面启动国家基础教育改革实验区建设,在全面落实“两免一补”政策基础上,免除1县6区全部义务教育阶段近9 000名学生寄宿费,为3 300余名困难学生发放伙食和通勤补助;新建校舍2.6万平方米,市直学校“三室”建设全部完成。新增20个社区卫生机构,覆盖城市人口面达85%,城市社区卫生服务网络初步形成。改扩建乡镇卫生院26家,农村医疗卫生条件进一步改善。实施人才强市战略,建立高校毕业生就业见(实)习基地115家,吸引1 100余名各级各类人才在鸡西市就业创业;深入开展“兴凯湖智力行”活动,探索服务三农新模式,建立10家博士后农家科技园。企业自主创新能力进一步增强,国家、省、市高新技术企业发展到67户,47种产品被认定为省级高新技术产品,获得省科技进步奖6项。加强文化、体育设施建设,成功承办全省“城市之光”文化活动,群众性文化体育活动蓬勃开展。全部完成广播电视第二轮“村村通”工程。建立社区基础设施投入筹措机制,全市90%以上社区拥有了办公用房,80%以上社区配备现代办公设备,社区服务功能不断加强。对机关事业单位津贴、补贴归并和调整,年人均增加津贴、补贴3 600元。“五五”普法取得新成效。投资800万元,支持部队信息化建设,实现全国双拥模范城五连冠。
【大项目建设】
全市57个投资5 000万元以上的重点建设项目,当年完成投资20.7亿元,累计完成投资48.3亿元。基本完成总投资9亿元的采煤沉陷区治理二期工程、虎林清河泉米业稻壳发电等17个项目;推进矿业集团杏花矿扩建等项目,北钢300万吨钢配套项目完成投资3.6亿元,累计完成投资14.9亿元;开工建设民用机场、大唐鸡西热电B厂附属工程等项目;煤矿棚户区改造项目获得国家批准,总投资达58.3亿元,27.4万矿区居民获益。中煤集团永庆大型煤化工项目获国家批准开展前期工作,密图国际铁路被列入2008年铁道部推进计划。鸡西工业园区累计完成基础设施建设投资1.1亿元,满足了企业人驻条件,引进到位资金2亿元。
【困难群众生活水平不断提高】
为改制企业职工支付工伤残补助金1 346万元,偿还各类职工债务1.5亿元。城市低保标准由每人每月117元提高到160元,实现了应保尽保。安置“4050”等就业困难人员1.29万人,城镇累计新增就业4.6万人,登记失业率为4.5%。建立住房保障体系,廉租住房补贴户达到1 400户,增长1.36倍;建设经济适用住房10.7万平方米。积极应对市场价格波动,为城市低保对象发放物价专项补贴1 500万元,发放采暖、燃油等补贴7 800余万元。落实企业退休人员养老金调待三年计划,年人均增加960元。全市5 798名原企办学校教师实现了与地方教师同工同酬,年人均增加工资1.21万元。