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黑瞎子岛领土移交和接防工作

从2005年6月中俄对黑瞎子岛联合测图开始,黑龙江省军区就对领土移交和接防工作予以关注,并跟踪掌握勘界进展情况。2008年3月13日军区下达接防任务后,省军区全面着手实施黑瞎子岛的接防准备工作。5月31日,驻岛分队正式组建完毕。10月14日,部队登岛接收俄方哨所履行防务;10月15日,驻岛分队登岛展开岛上临时驻防设施建设。11月10日,驻岛分队执勤装备和生活物资全部运送上岛,临时驻防设施建设任务基本完成,省军区召开登岛接防总结表彰大会,对先进单位和个人进行了表彰。至此,历经一年多时间的外业作业,7个月时间的组织准备,6个小时的登岛交接,离别80年的黑瞎子岛部分领土重新回到祖国怀抱。登岛接防的主要工作是:(1)加强登岛接防组织领导。省军区党委专门成立了由军政主官挂帅、其他领导分工负责的接防领导机构,下设指挥协调、登岛先遣、对外联络、防务组织、通信保障、政治工作、后勤保障和装备保障7个组及“803任务”综合办公室;省军区先后17次召开办公会、协调会;省军区寇铁司令员、宋凤鸣政委先后7次到一线现场办公。(2)搞好登岛接防组织筹划。先后9次上岛进行实地勘察。7月中旬,省军区高潮参谋长带省军区、军分区机关首次对黑瞎子岛回归的西部地区进行全面勘察,实地确定登岛分队部署、哨所、码头、浮桥架设位置。10月13日,省军区召开登岛接防动员誓师大会,并开设登岛接防指挥所,省军区寇铁司令员、宋凤鸣政委亲自指挥。10月14日6-12时,登岛分队分南北两路三个梯队登岛,完成北代岛、银龙岛哨所交接,并遂行首次勤务;高潮参谋长参加了界桩揭幕仪式,正式按新勘国界履行防务,黑瞎子岛领土移交和部队接防任务顺利完成。(3)提升登岛接防能力素质。驻岛分队训练分三个阶段,自6月1日全面展开。第一阶段着重加强基础训练;第二阶段重点加强指挥技能、战术训练;第三阶段驻岛分队进驻抚远县浓江乡,展开登岛接防行动模拟训练。经过4个半月的高强度集中训练,驻岛分队官兵素质大幅提升,合格率达到100%、优秀率达到80%。(4)推进登岛接防有效落实。省军区和师团三级投入专项资金用于购置接防物资器材、登陆艇修理、运输车辆工程机械维修和组织活动保障。从相关单位分别抽调工程技术人员、运输车辆和工程机械,支援驻岛分队建设。栗战书省长、杜家毫副省长亲自参加接防军地协调会议,部署边境管控工作。省军区与俄远东联邦区边防局7次互通信件,3次举行副军职级别小组工作会谈。抚远边界代表机关与俄举行会谈和会晤116次,协商上岛进行实地勘察。(5)创造登岛接防良好环境。4月,专门召开接防工作军地协调会议,对接防工作作出全面部署。5月,组织开展“明水期综合治理行动”,强化对敏感时期和重点地区的管控。6月,召开军地省市县三级领导和机关参加的“五联”建设会议,研究出台《黑瞎子岛划归我方领土接收后暂行管理办法》,强化军警民联管联控,促进边境管理工作落实。7月,狠抓禁捕期管理。8月,组织各职能部门赴一线督察。(6)确保登岛接防高效一流。李文纲副司令员、佳木斯军分区郑伟权司令员亲自登岛指挥,师团两级干部和士官主坚守岗位。(7)大力促进部队全面建设。省军区党委下发《以“803任务”为契机,促进省军区部队全面发展的意见》,提出政治上凝聚人心、思想上激励斗志、工作上全面推动、建设上积极牵引、安全上全面保障、能力上全面提升的任务要求。 (郭守国)