紧紧围绕提升人民防空应急准备能力这一主线，大力弘扬“团结和谐谋发展，真防实备创一流”的全省人防行业精神，统筹兼顾，全面推进。
    工程建设和利用
    坚持以建为主，以收促建，严格落实“应建尽建，应收尽收”的要求，狠抓人防结建和平战结合工作的落实，实现了全省人防工程建设和平战结合效益稳步发展。认真贯彻国家关于鼓励社会力量参与人民防空建设的要求，继续抓好人防工程建设投资主体多元化。牡丹江市人防办通过招商引资，吸纳社会资金1.5亿元建设东一条路地下人防工程；佳木斯市人防办吸纳社会资金5 000万元建设中山路四期人防工程；绥化市人防办引进社会资金，建设第一个大型单建式平战结合人防工程，实现了历史性的突破。各级人防部门充分发挥自身优势，积极开展人防平战结合，使人防建设逐步由消耗型向增值型转变，实现了人防工程建设的可持续发展。全省共完成产值40.3亿元，上缴国家税收1.7亿元，利润4.1亿元，收取工程使用费8 237.7万元，安置社会就业人员17万人。
    指挥通信建设
    根据军区开展“业务培训、岗位练兵、技能比武”活动的要求，在全省人防系统组织开展“大练兵、大比武”活动。建立人防指挥干部业务知识千题库、人防大比武综合知识题库，研制开发“黑龙江人防大练兵大比武”考核软件。先后组织人防指挥干部业务考核、人防无线电通信专业技能比武、人防工程综合信息汇总及技能考核，达到了锻炼队伍的目的。按照国家和沈阳军区组织人防应急能力检验评估的统一部署，省暨哈尔滨市人防办联合组织信息化条件下人民防空研究性综合演练，提高了人防机关组织协调能力和专业队伍快速反应能力。着眼于人民防空应急准备，按照平时能应急、战时能应战的要求，加大信息化基础建设力度。全省共安排建设资金1 400余万元，用于信息化基础设施建设，使人防信息化基础建设实现了稳步发展。
    宣传教育
    在坚持人防宣传教育“五进入”的基础上，逐步把宣传对象转向领导干部、重点单位和重点部门。把教育对象拓宽到党校和小学，重点讲授人防知识和防护技能。各重点市与教育部门协商，将人民防空教育纳入到初级中学教学计划，全省“三防”教育开课率和教育面均达100％。各重点市以“9·18”人防警报试鸣为契机，充分利用电视、广播、报纸等新闻媒体，开展形式多样的人防宣传活动，在社会上引起强烈反响。齐齐哈尔市利用“9·18”人防警报试鸣之机，组织“天盾—08”演练，161所学校的中小学生和安居小区居民近50万人参加演练，强化了人们的人防意识。大兴安岭行署人防办立足当地实际，充分利用人防警报为森林防火提供服务，提升了人防部门的社会知名度。哈铁人防办印制宣传图册3 000份，在火车站和局机关进行宣传；双鸭山、七台河市在市报上开辟人防宣传专栏，扩大了宣传教育面。全省共发布电视讲话40余次，播放人防专题片20余部，开辟人防专栏21个，刊登文章50余篇，展出宣传板600余块，发放宣传单10万余张、宣传手册1 400本，做到报纸上有文字、广播里有声音、电视里有影像、手机上有信息，扩大了人防部门的社会影响力。哈尔滨、齐齐哈尔、伊春、鹤岗等市还建设人防宣传教育基地，使人防宣传走上常态化、正规化的轨道。
    法制建设
    按照“学法强人防、依法促人防、执法保人防”的工作思路，以法律引路，向法律要效益，有力推动了全省人防事业更好更快发展。组织精干力量，会同辽宁、吉林两省人防办联合起草贯彻落实国发［2008］4号文件的意见。哈尔滨市出台《哈市人行过街天桥和地下通道管理办法》（市政府185号令）和《哈尔滨市人民防空工程管理办法》（市政府191号令），为进一步规范人防建设和依法行政提供了保障。各地市组织人防执法自检自查，发现问题，制定整改措施，进一步理顺和规范各项行政行为。齐齐哈尔、伊春、黑河市还分别邀请市人大、军分区、市政府法制办组成联合执法检查组，对全市人防系统执法责任制执行情况、法制职责履行情况、人防相关法规落实情况进行联合检查，有力地推动了人防法的全面落实。加大依法行政力度。全省人防系统共办理案件112起，罚款92起。
    准军事化机关建设
    积极开展丰富多彩的文体活动。全省各重点城市不断丰富创建载体，提升精神文明和准军事化机关建设质量。鸡西市人防办与市文化局联合举办第2届“人防杯”书画展，推动了书画艺术发展，同时也宣传了人防；大庆市人防办组织首届“人防杯”乒羽联合赛，丰富了广大干部职工的文化生活，激发了工作热情，为人防事业发展增添了活力。在系统内开展创建“学习型、创新型、和谐型、服务型、节约型机关”活动。各重点市人防办同步开展“领导班子学习年”、“学习型领导班子”、“思想大解放、促进大发展”、“干部形象作风建设年”等系列活动。省人防办重新申报与省军区司令部军警民共建共育标兵。哈尔滨市人防办申报国家精神文明建设先进单位，并通过了国家验收。　（张春涛）