“两项”活动
按照中央政法委和省委政法委的部署和要求,全省法院从年初开始,结合法院工作实际,认真开展“两项”活动,即“大学习、大讨论”和正规化管理活动。(1)加强领导,健全机构,认真搞好思想发动工作。全省法院都成立“两项”活动领导小组,设立活动办公室,主要领导亲自挂帅,抽调得力人员抓具体工作。省法院制发《全省法院开展党的十七大精神和胡锦涛总书记重要讲话大学习、大讨论活动的实施意见》和《开展正规化管理活动实施方案》,并结合活动进展情况,适时制定下发推进活动的指导意见。各中级、基层法院结合本单位实际,也都制定活动的具体实施意见,加大了工作指导的力度。(2)建立联系点,总结推广经验。在全省选择3个中级法院和5个基层法院作为全省法院开展“两项”活动的联系点,并组织他们总结好的经验做法。各中级法院也都在本系统设立自己的联系点。通过编发《活动专刊》和在《黑龙江法制报》、《龙法政工》上开辟活动专栏,及时反映联系点及全省法院开展“两项”活动动态和好的经验、做法。先后总结推广了哈尔滨市中院、牡丹江市中院、绥芬河市法院、肇东市法院、五常市法院的经验、做法。哈尔滨市中院、牡丹江市中院和宁安市法院还在省委政法委组织的“大学习、大讨论”专题研讨班上作了典型发言和经验交流。(3)抓好专题学习研讨,提高领导能力和水平。省法院领导班子成员和各部门负责人及各中级法院领导干部积极参加省委政法委等领导机关举办的专题研讨班。省法院也专门举办各中级法院党组成员和基层法院院长参加的“大学习、大讨论”活动专题研讨班,各基层法院领导都普遍参加了当地政法委组织的专题学习。(4)发挥骨干作用,活化培训形式,抓好系统全员培训。省法院机关和各中级法院先后举办17期骨干培训班,近600余人参加了培训。省法院先后组织两期对全省已取得司法考试证书、具备法官资格、拟任法官的495名干警进行系统培训。全省各级法院共举办相关培训班18期,培训人数达2 238人次。(5)结合实际,强化管理,把“两项”活动引向深入。以开展正规化管理和廉政建设教育整顿活动来检验“大学习、大讨论”活动成效;以解决队伍、业务和内部管理中存在的不规范问题为重点,开展正规化管理活动;以防治关系案、人情案和金钱案为重点,开展“零违纪”廉政建设集中教育整顿活动。8月份,省法院专门召开全省法院电视电话动员大会,在全省法院开展以防治关系案、人情案和金钱案为重点的“零违纪”廉政建设集中教育整顿活动,利用两个月的时间,重点查摆解决在立案、审判、执行、委托鉴定及其他工作环节中存在的14个方面问题。(6)联系实际,强化措施,确保“两项”活动取得实效。全省各级法院通过召开专题学习会、研讨会、民主生活会、部门恳谈会、座谈会以及发征求意见函等形式,认真进行查摆,全面检查和审视在思想和工作中存在的差距和问题。共召开各种涉及查摆问题和征求意见的会议600余次,发征求意见函1万余份,查摆队伍、审判执行工作和内部管理上主要存在的7个方面共性问题。通过多渠道培训、选取典型案例深层次剖析和专题学习研讨,有效地解决了司法理念淡薄问题;通过落实院庭长办案和全面倡导调解结案,有效地解决了案件质量不高问题;通过落实强化纪律建设、开展明察暗访和强化责任追究,有效地解决了司法作风不端问题。顾全大局,全力抓好涉诉信访工作,维护奥运会和残奥会期间的社会稳定。据统计,“两会”期间,全省法院历时3个月,共排查、劝返或稳控进京访当事人288人,为维护“两会”期间首都的社会稳定作出了积极的努力。 (陆 富)