在开展大学习、大讨论和正规化管理活动中，北安农垦法院建立完善审判质量监督管理体系，编印涵盖队伍、业务和内部管理以及诉讼指南等方面50余项制度的《规范与指南》，多措并举，注重审判效果和社会效果的统一，确保了案件质量和审判效率的稳步提升。（1）结合实际，从三个方面构建审判质量监督管理体系。一是建立案件质量通报制度。审委会每半年听取一次各法庭审判工作情况汇报，对疑难、复杂、重大或者新型案件进行归纳总结，确定审判思路和方向，并通报各基层法庭；每季度召开一次全院案件质量分析会，针对存在的问题提出具体解决措施；对二审改判、发回重审及再审改判案件及时“会诊”，剖析原因，分清责任，确定整改措施，在全院通报。二是建立案件质量评查制度。修订、完善《关于案件质量评查工作的规定》。成立案件质量评查小组，每季度对归档的卷宗进行一次评查，向审委会汇报。对有问题的案件进行全院通报，并确定整改措施。在活动中，围绕办案效率、办案质量、办案效果、涉诉信访等全面评查2005－2008年“五类”案件470余件，并逐人逐庭进行自查自纠。三是建立执法档案，实行错案责任追究制度和奖励制度。实行“一庭一档”、“一人一档”，年终进行量化考评，并将绩效考评的结果作为评先选优和提职、晋级的主要依据。在查摆中，对存在审判瑕疵的给予全院通报，有20余人次被扣发目标考核奖。（2）严格把关，从三个方面强化公正审判意识。一是严把程序关，强化程序优先意识。修订、完善《各类案件审理操作规程》，严格执行案件审限制度，准确地把握简易程序与普通程序的适用界限，强化诉讼调解，不搞违法调解、强迫调解和误导调解。二是严把审批关，强化责任意识。为了防止审判权下放后出现质量滑坡问题，该院制定了法律文书签发管理办法。要求对于证人出庭、调查收集证据等程序性文书及撤诉裁定书、调解书，由副庭长或者庭长签发；对于各基层法庭案情疑难案件，由主管业务部门把关，必要时提交主管院长审核签发，或提请审委会讨论决定，对于其他案件的判决书，由庭长签发。三是严把文书制作关，强化零差错意识。要求制作的法律文书必须结构完整，格式规范，法律用语准确，繁简得当；对审判过程能实事求是、准确清晰地表述；对叙述的案件事实层次要清晰，详略得当，主次清楚，证据充分；要从法律规定和法理上对案件的法律关系、纠纷性质、事实认定及法律适用等方面依次进行分析阐述，论证要有理有据，通俗易懂，使当事人信服。每年还进行裁判文书展评活动。（3）多措并举，全面提升办案质量和水平。抓好庭审观摩和考核，抓好对下工作指导，总结推广“八心调解法”经验，抓好业务技能培训。　（陆　富）