该院从2007年7月份开始实施司法技术工作归口管理，共受理拍卖案件26件，占所收执行案件的15.3％。其中，拍卖成功12件，流拍后被申请人接收的有7件，还有7件处于拍卖过程中，一定程度上缓解了执行不能的尴尬局面。统一对外委托拍卖制度有效规范了委托拍卖工作，但也存在三大问题：一是机构数量较少，可供选择的余地不大。网上在册的拍卖机构只有两家，当事人选择余地太小，可信度不高，难以实现司法公正的最大化。二是拍卖期间过长，不利于节约司法成本。据不完全统计，归口管理前拍卖案件最多需2个月，现在通过中院统一完成上述工作，至少需要3个月。三是拍卖费用过高，增加当事人的压力。归口管理前，拍卖机构相互竞争，拍卖成交收取佣金为2％～3％，流拍则不收任何费用；统一委托后，在册拍卖机构居于垄断地位，拍卖成交均按法律规定的高限5％收取佣金，流拍则向申请人收取各种明目的实际支出费用，致使标的大的案件佣金价格高昂，令买受人望而却步，造成许多应卖未卖案件的产生。为此该院建议：应将本地具有合格资质的拍卖机构全部纳入法院系统拍卖名册，为当事人提供更多的选择机会；实行拍卖机构与执行法官直接对接制度，避免绕圈子，以节省时间、提高效率；由上级法院和有关部门协商，对法院统一对外委托拍卖的案件，确定各个环节的合理价位，最大程度地减轻当事人的负担。　（陆　富）