哈尔滨市道里区检察院侦查监督科在“服务年”活动中着眼于“三个突出抓好”，即突出抓好提高执法办案能力、规范司法行为、完善各项制度建设，实现了执法办案法律效果与社会效果相统一。（1）以提高执法水平为中心，在确保案件质量上下功夫。实行人员分类考核。针对每名干警的岗位职责分别确定任务目标、考核项目和评分标准。在考核中变注重案件数量为突出案件质量，对干警执法办案能力进行综合评定，同时，将“服务年”活动纳入目标考核之中，使考核更加具有针对性，实现科学化。建立逮捕案件质量分析制度。组织干警对正、反典型案例进行剖析，实行疑难案件共商会诊制，对疑难案件或新型案例专题研讨，集中群智解决司法实践难题。定期对不捕案件进行自查，不定期对批捕案件抽查，对可能引发上访问题的案件重点监督，变结果纠错为过程改进，最大限度地避免瑕疵案件，多出精品案件。规范法律文书制作。强化法律文书的说理性，规范不予批准逮捕案件补充侦查提纲、提供法庭审判所需证据材料意见书和不捕理由说明书的制作，力求使每一起案件的法律文书达到示范标准。（2）以让人民群众满意为标准，在服务民生上求实效。推行释法说理机制。针对无罪不捕、事实不清证据不足不捕、无逮捕必要不捕这三类不捕案件，分别确定不同的侧重点予以阐释说理，依法向公安机关说明不捕理由，引导侦查取证，减少不必要的复议复核；对被害人不服不批捕决定，可能引发上访的，积极配合有关部门，向其说明不批捕理由，把矛盾化解在萌芽之中。坚持“人性化”服务，文明接待。以热心、耐心和诚心对待上访人和来访群众，认真了解准确分析上访群众心理，找准存在问题的关键症结，对症下药，做到不推诿、不拖拉，发现问题及时上报，依法妥善处理人民群众的诉求。坚持实行首办责任制。要求每名干警对所办理的可能引发当事人不满意或上访问题的案件，在审查批捕过程中采取有效措施努力加以解决，把好审查批捕环节关口，防止矛盾激化、前移和扩大。（3）以服务经济建设为目标，在加大监督力度上做文章。结合办案制定服务措施。制定《侦查监督科直接为经济建设服务十项措施》，向社会公开推出《十项承诺》，细化开展“服务年”工作任务目标，设立侦查监督“检务公开”板，公开侦查监督科的职责和办案时限，便于接受群众监督。对破坏社会环境、危害国家经济建设和企业生存发展的犯罪案件，依法从重从快严厉打击，做到“三要一及时”，即要缩短办案时限、提前介入、加大监督力度，及时了解企业在经营管理中存在的问题和制度上的薄弱环节，积极向企业提出检察建议，协助企业整章建制，堵塞漏洞，从根本上预防或减少犯罪的发生。开展大型法制宣传活动。4月，侦查监督科干警在中央大街开展维护社会稳定大型法制宣传活动，受理立案监督线索，充分展示检察官服务人民、服务社会的良好形象。严厉打击扰乱市场经济秩序犯罪。4月22日，侦查监督科受理了吴某涉嫌非法经营罪一案。犯罪嫌疑人吴某在担任哈尔滨市某印刷厂厂长期间，违反国家出版、印刷的相关管理规定，牟取非法利益，扰乱印刷行业经济秩序，影响社会稳定。印刷非法出版物总计70万份左右，情节特别严重，侦查监督科干警提前介入，引导侦查取证，及时完善和固定证据，保证了案件顺利侦破，并依法对犯罪嫌疑人吴某以涉嫌非法经营罪批准逮捕，取得了良好的社会效果和法律效果。　（王　虹）