黑龙江省高级法院赔偿委员会经审理查明：1999年7月28日，鸡西市公安局以卢嘉刚涉嫌诈骗为由立案侦查，9月29日对卢嘉刚执行刑事拘留，10月15日变为取保候审，11月2日扣押卢嘉刚之妻李清哲名下存折8张，合计人民币69.7万元。12月8日鸡西市检察院作出不批准逮捕决定。2000年9月26日鸡西市公安局解除对卢嘉刚的取保候审并撤销案件。2003年8月30日卢嘉刚向鸡西市公安局提出国家赔偿申请，12月20日鸡西市公安局作出《不予受理决定书》（鸡公刑赔不字［2003］第1号），认为其超过国家赔偿时效，不予受理。卢嘉刚不服向省公安厅提起复议。2004年3月9日黑龙江省公安厅作出《复议决定书》（黑公复字［2004］ O01号），撤销鸡公刑赔不字［2003］第1号《不予受理决定书》，并责令鸡西市公安局于法定期限内履行确认程序。2004年初，卢嘉刚向鸡西市公安局申请确认其拘留、搜查、扣押行为违法；4月27日，鸡西市公安局作出鸡公刑赔确字［2004］第2号《刑事赔偿确认书》，确认其搜查、扣押、刑事拘留行为符合法律规定。卢嘉刚不服，向省公安厅提出申诉。省公安厅经复查，于2007年9月25日作出黑公赔确复决字［2007］ 001号《刑事确认复查决定书》，确认鸡西市公安局在办理申请人涉嫌诈骗案件过程中，刑事拘留行为违法，搜查、扣押行为违法。卢嘉刚以错误刑事拘留、违法扣押为由，于2007年10月18日向鸡西市公安局提出国家赔偿请求：给付侵犯人身自由赔偿金人民币1 338.56元；返还扣押款人民币171 428.00元，并按日万分之7.83的利率自扣押之日起至实际给付之日止计算给付利息；给付差旅费人民币1.2万元；为申请人消除影响、恢复名誉、赔礼道歉并给付精神赔偿金人民币5万元。鸡西市公安局受理后作出鸡公刑赔字［2007］第001号《刑事赔偿决定书》，决定：赔偿申请人人身自由被侵害16天计1 338.56元；返还申请人被扣押款人民币171 428.00元；对申请人在受到影响的范围内恢复名誉、赔礼道歉。卢嘉刚不服，向黑龙江省公安厅申请复议，黑龙江省公安厅逾期未作答复。卢嘉刚依据《国家赔偿法》第22条向黑龙江省高级法院赔偿委员会申请要求：因其每日在押期间是24小时被羁押而不是8小时，鸡西市公安局应按2007年度国家职工日平均工资的4倍赔偿侵犯人身自由赔偿金5 354.40元；返还被扣押款人民币171 428.00元，并按同期贷款利率的4倍给付利息484 455.52元；按票据给付差旅费16 837.50元、误工费37.5万元；因被扣押款项用于经营故要求承包损失4万元；为其消除影响、恢复名誉、赔礼道歉。黑龙江省高级法院赔偿委员会认为，此案经过依法确认，赔偿请求人有权获得国家赔偿。根据《国家赔偿法》第26条（侵犯公民人身自由的，每日赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算），鸡西市公安局鸡公刑赔字［2007］第001号《刑事赔偿决定书》第1项适用法律正确，赔偿数额计算准确；赔偿请求人要求对被错误羁押16日每日获得4倍的人身自由赔偿金，于法无据。赔偿请求人被扣押的资金，在被扣押时处于银行存单状态，其索要的利息损失属附期限必然实现的合法权益损失，被扣押款项应予返还，利息损失应予赔偿，但是该被扣押款项并非银行贷款，赔偿请求人要求按同期贷款利率的4倍给付利息，于法无据，利息损失应按照银行同期的定期存款利率计算。根据《国家赔偿法》规定，赔偿请求人要求的差旅费、误工费、承包损失费不在法定的赔偿范围之内，不予支持。鉴于在听证过程中，赔偿义务机关表示对赔偿请求人的差旅费问题给予考虑，双方可自行解决。综上，根据《国家赔偿法》、《人民法院赔偿委员会审理赔偿案件的暂行规定》的有关规定，2008年12月24日决定：（1）维持鸡西市公安局鸡公刑赔字［2007］第001号《刑事赔偿决定书》第1项、第3项；（2）变更鸡西市公安局鸡公刑赔字［2007］第001号《刑事赔偿决定书》第2项——鸡西市公安局返还卢嘉刚被扣押款人民币171 428.00元，并按照银行同期的定期存款利率，自扣押之日起至给付之日止，赔偿利息损失；（3）赔偿请求人的其他请求不予支持。　（陆　富）