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概 况

2008年,全省地区生产总值达到8 310亿元,比上年增长11.8%,比预期目标高出0.8个百分点,连续7年保持两位数增长。地方财政收入达到767.1亿元,增长32.4%。财政一般预算收入实现578.4亿元,增长31.4%,比预期目标高出17.4个百分点,创30年来最高水平,增幅居全国前列。全年居民消费价格总水平涨幅控制在5.6%,通货膨胀压力明显减弱。
    三次产业
    三次产业的比例从2007年的12.6:53.4:34.0调整为13.1:52.5:34.4。第一产业实现增加值1 089.1亿元,增长8.2%,粮食总产达到422.5亿公斤,创历史新高。工业发展提速增效,第二产业实现增加值4 365.9亿元,增长12.1%。规模以上工业增加值实现3 444.8亿元,增长13.1%。服务业发展较快,第三产业实现增加值2 855亿元,增长12.4%。旅游总收入达559亿元,增长30.2%,创汇8.7亿美元,比上年增长35.4%。全省软件及服务外包销售收入达到80亿元,增长54%。
    三大需求
    积极实施大项目牵动战略,全社会固定资产投资完成3 669.3亿元,同比增长28.1%,超过预期3.1个百分点。继续完善城乡消费市场体系,着力改善消费环境,城乡居民消费增长加快。实现社会消费品零售总额2 838.6亿元,同比增长21.8%,超过预期7.8个百分点。对外贸易努力克服金融危机带来的不利影响,实现规模、质量和效益同步发展。全省进出口总额实现229亿美元,同比增长32.4%,超过预期12.4个百分点。对俄贸易进出口额完成110.6亿美元,同比增长3.1%,占全省外贸进出口额的48.3%,占全国对俄贸易总额的19.5%。
    发展方式
    强化自主创新、节能减排和生态保护,促进经济增长由主要依靠增加资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高和管理创新转变,经济社会可持续发展能力进一步提升。积极推广清洁能源利用技术,一批风电、生物发电、污水处理和垃圾处理等节能减排项目进展顺利。淘汰落后产能181.3万吨,关闭小煤矿150处。全年全省万元GDP综合能耗同比下降4.5%,化学需氧量排放量和二氧化硫排放量分别减少2.4%和1.8%。全省高技术产业发展工作全面推进,不断提高自主创新能力,推动一批高技术产业项目建设,实现高技术产业产值2 611亿元,增长26.3%。产业升级改造项目稳步推进。七台河市国家第二批循环经济试点开始启动。伊春、大兴安岭被国家确定为首批资源枯竭型城市。
    改革开放
    所有制结构进一步优化,市场体系进一步健全,非公有制经济快速发展,民营企业数量继续增加、规模不断扩大,全省非公有制经济实现增加值3 360亿元,缴纳税金360亿元,同比分别增长18.2%和16.5%。贸易结构不断优化,机电产品进出口实现52.6亿美元,增长57.7%。大力实施“引进来”和“走出去”战略,实际利用外资25.5亿美元,增长22%,实际利用省外资金617.7亿元,增长42%,创历史新高。第19届“哈洽会”取得圆满成功。
    民生
    城镇居民人均可支配收入实现1.15万元,农村居民人均纯收入达到4 856元,同比分别增长13%和17.5%,超过预期4个百分点和10.5个百分点。城镇新增就业人员79.9万人,比预期目标多增加19.9万人。城镇登记失业率4.23%,比控制目标低0.37个百分点。全省历史拖欠职工的126亿元工资全部偿还。覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立,城乡低保及五保供养标准进一步提高,实现了动态管理下的应保尽保。扶贫工程进展顺利,落实以工代赈资金1.3亿元,实现34.7万贫困人口脱贫。为27.7万户低保家庭提供廉租住房保障,住房保障户数居全国第一。“两棚一草”改造全面展开,完成煤矿城市和非煤城市棚户区改造11.7万户、面积853.8万平方米,分别比计划目标提高46.3%和1.13倍。新建、改造农村泥草房20.18万户、面积1 715万平方米,均是计划目标的两倍。“三供两治”项目建设进展顺利,全省县级以上城市集中供热面积2 400万平方米,集中供热率达到45%。城乡全面实施免费义务教育,职业教育实训基地建设和示范性学校建设得到加强。一批新建的乡镇卫生院投入使用,新型农村合作医疗覆盖面达94.4%。新建基层综合文化站、馆55个,村级文化服务点2 624个,县乡两级公共文化体系初步形成。380个城市示范社区和农村试点社区改造完成。安全生产形势总体稳定,社会治安情况总体良好。 (王振东)