以贯彻实施《劳动合同法》、《劳动争议调解仲裁法》为契机，加强劳动关系利益协调机制、纠纷调处机制和监察执法机制建设，努力构建和发展和谐稳定的劳动关系。（1）集中力量专项推进，全面解决企业工资历史拖欠问题。按照国务院的工作部署，省政府成立全省解决企业工资历史拖欠工作领导小组，省解欠办从省直各有关部门抽调32名精干人员，集中办公，指导全省全力开展解欠工作。各地解欠机构抽调3 000余名业务人员组成500余个审核组，对企业逐户进行认真核实认定工作，摸清了拖欠情况的底数。积极争取中央补助资金32.22亿元和中央财政30亿元借款的支持，千方百计筹措资金，集中精力实施专项推进。截至12月25日，全省已提前完成解欠工作的申报审批任务，共偿还拖欠工资130.26亿元，涉及企业12 202户、职工204.85万人。（2）深入贯彻《劳动合同法》，稳步推进劳动合同制度建设。省、市、县三级普遍建立由劳动保障部门、工会和企联组成的三方协调机制，大力实施“劳动合同制度三年行动计划”，积极开展劳动关系和谐企业创建活动。以贯彻《劳动合同法》为契机，清理有关法规政策，制定相关配套文件，以建筑业、餐饮业为重点行业，以非公有制企业为重点单位，以农民工为重点人群，开展专项执法检查活动，有效提高了劳动合同签订率。截至年底，全省劳动合同签订率达到94％，同比提高3个百分点。（3）加大企业工资调控力度，落实合理的收入分配制度。充分考虑物价上涨给百姓生活带来的压力，经过认真测算并报省人民政府同意，调整企业最低工资标准，全省平均水平提高到509元，比原标准增加46元，增长近10％。积极履行企业工资调控职能，建立并落实最低工资制度，指导市县及时发布工资指导线和劳动力市场工资指导价位，初步建立与市场经济相适应的企业工资宏观调控的新办法。在加强监督检查、确保最低工资制度有效落实的同时，指导各地推行工资集体协商制度，并开展企业工资正常增长机制的调研。（4）建立并完善监察执法和劳动争议处理机制，依法维护劳动者合法权益。积极开展“劳动保障监察执法年”活动，组织机构建设进一步加强，制度建设进一步完善；积极推进全省劳动保障监察“网格化、网络化”建设，对用人单位实施动态监管；按照诚信龙江建设的总体要求，开展劳动保障诚信登记评价工作，不断提高企业守法意识。全年全省共督促各类用人单位为32.9万名劳动者补签劳动合同，为3万名劳动者追发工资等待遇4 835.55万元；督促3 046户用人单位为13.45万名劳动者缴纳社会保险费9 812.6万元。同时，认真贯彻落实《劳动争议调解仲裁法》，强化劳动争议处理，完善劳动争议各项制度和程序，仲裁质量进一步提高。落实信访工作责任制，强化矛盾排查和纠纷化解，涉劳信访案件和群体性事件得到妥善处理。　（贾海峰）