省政府组织全省煤炭行业管理部门和煤炭工业协会，加强煤炭行业战略发展研究，选择影响全省煤炭企业发展的重要问题进行调研，在推进煤炭工业健康有序发展、建设节约型和谐社会方面进行三个方面探讨。一是在煤炭工业结构调整和经济转型方面进行深入探讨。根据近几年黑龙江省煤炭产量快速发展，煤炭供应能力提高，供需基本平衡，总量略有宽松的实际，进一步研究如何为煤炭工业结构调整，经济转型争取时间和空间。按着《国务院关于促进煤炭工业健康发展若干意见》，提出今后一个时期煤炭工业发展方向，提出一系列发展先进生产力，淘汰落后生产能力，构建新型煤炭工业体系，转变经济增长方式的政策措施，为行业结构调整和经济转型提供了体制和制度保障。促进全省煤炭行业抓住机遇，深入贯彻落实科学发展观，转变发展理念、创新发展模式、提高发展质量，坚持节约发展、清洁发展、安全发展，实现可持续发展。二是在提高生产集中度，切实保护环境，实现煤炭资源高效合理开发和利用方面进行深入探讨。通过调查研究，提供可行性报告，促使各级政府和煤炭行业管理部门、安全监管部门牢牢抓住资源规划这个纲，适度控制煤矿建设规模和速度。根据宏观经济发展趋势和煤炭供需关系，及时调整煤炭资源开发总体规划，控制煤炭资源投放和煤矿建设核准数量，及时调控产量规模，控制煤矿低水平重复建设。把住煤矿准入关，提高办矿门槛，减少煤矿数量。按照科学发展观和走新型工业化道路的要求，站在保障国家能源稳定供应、维护行业利益、实现煤炭工业可持续发展的高度，制订严格的煤矿安全生产、资源回收率和环境保护标准，并对煤矿经营者、技术实力、矿井规模、技术装备水平、开采方法、资源回收率、安全设施和环境保护等多方面的最低标准进行设定。不断优化煤矿结构和数量，提高煤矿灾害防治能力。三是在资源整合力度，淘汰落后生产能力方面进行深入探讨。推进小煤矿正规开采。按照市场机制，以资源合理规划为起点，以资源整合与集中开发为目标，通过大型煤炭企业收购、兼并、重组改造一批；通过小煤矿联合重组，壮大发展一批；对不具备整合、改造条件的，关闭淘汰一批，提高规模化和集约化开发水平，促进煤炭资源的节约、高效开采和安全生产。　（曲毓良）