2008年，哈尔滨中心支行按照年初提出的“树立四个理念、实现六个突破”的工作要求，树立发展为先、不断创新、调研立行及管理出效能的工作理念，在贯彻落实货币政策，防范和化解金融风险，提升金融服务功能，改善金融生态环境，提升干部职工履职能力，提高内部管理水平上都取得新突破，履行了基层央行职责，支持和促进了地方经济又好又快发展。（1）货币信贷监测分析和专项调研工作扎实有效，及时反馈货币信贷政策实施效果。加强经济金融运行监测分析，定期报送《货币信贷形势分析报告》、《金融市场运行情况报告》等多项报告，为总行制定货币政策提供依据。完成《2007年黑龙江省金融运行报告》，获最佳数据质量奖。制定《黑龙江省信贷政策导向效果评估草案》，初步建立信贷政策导向效果评估体系，在全国信贷政策评估工作会议上进行了典型介绍。引进并顺利实现“利率监测系统”的升级和网络化建设，提升利率监测水平。就民间金融市场、中小企业融资、粮食价格监测、通货膨胀预期、金融支持大项目、林权制度改革、土地使用权抵押贷款等问题深入调研，为上级行及领导正确判断当前形势、适时决策提供参考。（2）充分发挥“窗口指导”作用，积极引导金融机构优化信贷结构，保证货币信贷合理增长。根据货币信贷政策调整的不同要求，采取四种方式加强对金融机构的“窗口指导”，及时传导宏观调控政策。一是结合全省信贷投放特点，制定《黑龙江省地方法人金融机构贷款规划监测制度》，随时掌握贷款规划完成进度。二是按季召开全省经济金融形势分析座谈会，通报经济金融形势，及时调整货币信贷政策取向，有效疏通货币政策传导机制，取得了地方政府和金融机构的理解和支持。三是出台《关于金融支持黑龙江省服务业加快发展的实施意见》、《关于加强黑龙江省节能环保领域金融工作的信贷指导意见》、《加大金融支持力度促进黑龙江省经济社会又好又快发展若干指导意见》等，引导金融机构贯彻宏观调控政策，按照省委、省政府发展规划，为老工业基地振兴和全省经济发展提供支持。四是建立货币信贷政策执行情况约见谈话制度，宣传解释国家宏观调控意图，对地方法人金融机构进行政策性指导。（3）货币政策工具使用效率进一步提高，信贷支农力度加大，为新农村建设提供了金融支持。向总行申请新增支农再贷款限额5.5亿元，总额达到56.85亿元，累计发放56.25亿元，累计收回56.25亿元。批准农信社提前支取特种存款5.98亿元，全部用于支持农业生产。向总行申请对涉农贷款占比较高的农信社实行有区别的存款准备金政策，全省79家农信社中有48家执行比一般商业银行低3.5个百分点的优惠存款准备金率，增加了支农资金实力。为哈尔滨银行办理再贴现1.6亿元，有效解决了九三集团大豆收购资金需求，对加快农民手中余粮收购、稳定食用油市场价格起到积极作用。加强存款准备金管理，核准虎林农村合作银行实行差别存款准备金率，增加支农实力，对齐齐哈尔市商业银行欠缴存款准备金的行为进行处罚，维护货币政策严肃性。积极推进上海银行间同业拆放利率建设，指导开发的“动漫宣传片”在全省推广。完成“中国人民银行再贷款管理信息系统”上线任务，全省货币信贷工作人员录入、汇总、核对2004年以来发生的3 000余笔、超过千亿元的各类再贷款、再贴现的发放与收回数据。（4）城乡信用社改革取得进展，票据兑付成效显著。统筹安排全省农信社改革专项票据兑付申报进度，组织三次现场检查和非现场审核，全省有21家农信社获准票据兑付，金额12.2亿元。全省共有77家农信社获得央行票据支持，金额52.88亿元，在扩大改革试点的21个省中位居前列。为维护地方金融稳定，积极向总行申请更名改制城市信用社资金支持，49家城信社获得补发专项票据额度4.16亿元，专项借款4.15亿元，其中26家获得专项票据兑付资金1.1亿元。（5）创新支持中小企业发展思路，从三个方面缓解中小企业融资难问题。一是创新支持中小企业发展工作思路，起草《黑龙江省中小企业商业承兑汇票贴现试点方案》，组织培训和专项推进会，提供2亿元再贴现额度。会同省中小企业局、哈尔滨银行与3家首批试点企业签订《黑龙江省商业承兑汇票融资试点协议》，3家企业得到3 000万元的授信额度，实际签发商业承兑汇票2 580万元，办理贴现1 750万元，830万元有银行担保的商业承兑汇票进入流通领域，经办商业银行办理再贴现1 750万元，开创东北三省利用商业承兑汇票贴现、再贴现业务为中小企业提供融资的先例。二是组织省农发行等6家金融机构赴中国亚麻之乡——兰西县，与企业共同商讨支持黑龙江省亚麻编织行业发展对策，引导省农发行等金融机构投放贷款支持亚麻产业发展。三是参与组织成立省中小企业融资促进会，积极探索解决中小企业融资难问题，取得积极效果。（6）大力贯彻落实国家信贷政策，助推和谐社会建设。贯彻落实国务院、总行有关促进就业工作的要求，提出简化小额担保贷款手续，创新贷款管理模式等意见。与有关部门沟通协调，着力解决商业银行与高校间助学贷款合作项目落实难问题。截至年末，黑龙江省国家助学贷款余额6.8亿元。其中：2008年发放2.5亿元，受益学生5万人；开办以来累计发放9.46亿元，累计受益学生12.9万人。发放小额担保贷款7.94亿元，支持3.38万人就业。自开办以来累计发放19.71亿元，支持9.74万人再就业，对帮扶社会弱势群体、构建和谐社会发挥了积极作用。推进农村金融产品和服务方式创新试点工作，不断满足农村多元化金融服务需求，全面提升农村金融服务水平。（7）金融市场管理工作进一步加强，市场业务有序发展。制定《中国人民银行哈尔滨中心支行同业拆借备案管理实施办法》，对同业拆借备案业务进行规范管理，引导金融机构参与金融市场运作，市场参与程度不断提高。完善金融市场报备制度，及时报告省内金融机构加入银行间债券市场及商业银行记账式国债营业网点情况。加强金融市场准入管理，批准3家农信社成为全国银行间同业拆借市场成员。强化市场监管，规范市场业务，组织对省内金融机构进行同业拆借及债券业务专项检查。向全国银行间同业拆借中心申请黑龙江省金融机构加入场外融资电子备案系统，提高黑龙江省金融机构场外融资效率。　（吴艾君）