将人口发展作为谋划龙江未来发展的主线，将人口分布调整作为产业布局、资源配置、环境改善的主变量，以人口和经济社会发展状况与地域自然状况等作为界定主体功能区依据。形成全省《人口发展功能区规划研究报告》和《人口发展功能区规划（草案）》，初步界定出承载力强的“一片（哈尔滨）六点（大庆、齐齐哈尔、佳木斯、双鸭山、鸡西、绥化）”的人口集聚区，环境适宜的大部分县市的人口稳定区，大小兴安岭北端的生态屏障地带的人口收缩区，西部沙化地带和实施各类自然保护的人口限制区，标志出不同功能区的发展战略重点和政策取向，为全省主体功能区规划提供依据。省长栗战书就此作出批示，对规划工作予以肯定。　（孙卉芬　郝玉宝）