市委书记：杜宇新　1953年12月生，研究生学历，中共党员，1969年9月参加工作，2003年12月任现职。
    副书记：张效廉　王　颖（女）
    市人大常委会主任：石忠信
    副主任：王铁强　姚建亭　张福庆 才殿国　王洪斌 范德武　曲　磊（女）
    市长：张效廉　1964年4月生，博士研究生学历，中共党员，1986年7月参加工作，2007年12月任现职。
    副市长：姜　明　王世华　丛国章 张少良　王莉（女）　王维绪　张显友
    市政协主席：邹新生
    副主席：齐燕滨　张郑婴　纪效民 贺　晔（女）　唐春发　肖鸿鳞 解应龙　葛喜东　魏　伟
    ［概况］
    2008年，全市实现地区生产总值2 868.2亿元，比上年增长13.2％，连续19个季度保持13％以上的增幅。财政一般预算收入280.5亿元，按可比口径增长27％，其中地方财政一般预算收入164亿元，按可比口径增长24.2％。全社会固定资产投资完成额1 341.3亿元，增长30.2％。社会消费品零售总额1 264亿元，增长22％。
    大力推进结构调整，加快产业升级步伐，三次产业协调发展。三次产业结构优化，由2007年的14.3：37：48.7调整为13.9：36.8：49.3。农业生产实现新突破。完成农林牧渔业总产值670亿元，增长7％。战胜严重春旱，粮食生产再创历史新高，总产量达到105.4亿公斤。畜牧业实现产值310亿元，增长6.5％，占农林牧渔业总产值的比重由上年的45.6％提高到46.3％。农业产业化经营机制不断完善，带动作用明显增强，规模以上龙头企业由140户增加到157户。工业经济迈上新台阶。规模以上工业实现增加值500亿元，增长15％，高于地区生产总值增幅1.8个百分点。装备制造、医药、食品和石化4个优势产业增加值占规模以上工业比重达到83％。第三产业取得新发展。实现增加值1 400.4亿元，增长13.9％。接待国内外旅游人数3 019.7万人，增长19.9％；实现旅游总收入245.9亿元，增长20.3％；哈尔滨市被评为“中国十大节庆城市”和“2008年度风情城市”。会展业发展势头强劲，成功举办“哈洽会”等一批大型展会。龙运物流园区、新透笼购物广场、南极国际商贸城等一批物流项目开工建设。金融业发展步伐加快。韩国国民银行哈尔滨分行落户哈尔滨市，兴业银行哈尔滨分行、中信银行哈尔滨分行挂牌营业，哈尔滨银行在天津等地设立分行，村镇银行试点在巴彦县启动。天一药业、中强科技在美国证券柜台交易市场升为证券市场，泰富电器在纳斯达克增发成功，人和商业控股成功上市。截至2008年11月末，全市存款余额4 108.6亿元，比上年同期增长23.2％；贷款余额2 603.5亿元，增长7.4％。非公有制经济发展实现新跨越，增加值占地区生产总值比重首次超过50％。
    扩大改革开放，外借助力内增动力，经济活力持续增强。国有企业改革扎实推进，一些重点企业战略性重组取得实质性进展。厂办大集体改革全面启动，完成具备条件的660户企业改革范围界定审批。筹资14.96亿元，全面完成解欠工资任务。积极争取国家和省支持，获各类专项资金68.9亿元。招商引资取得新成效。新批外商投资企业82户，实际利用外资5.43亿美元，增长22.3％；国内经济合作到位资金294.9亿元，增长40.3％。对外贸易增长较快。实现进出口总额35.8亿美元，增长20％，其中出口18.5亿美元，增长12％。科技创新步伐加快。42项自主知识产权项目被国家批准为重点新产品项目，连续两年居副省级城市首位；12项科技成果获国家科学技术奖励。高新技术产业产值1350亿元，增长25％。科技进步对经济增长的贡献率由上年的46％提高到49％。
    努力扩大投资，增强发展后劲，区域经济增长动力依然强劲。100个市重点项目完成投资260.6亿元，投资完成率高于上年28.5个百分点，投资额和增速达到历史最高水平。新增规模以上工业企业227户，是前4年的总和；地方工业实现增加值292亿元，增长21％，高于全市规模以上工业增幅6个百分点。哈尔滨开发区实现工业总产值1 150亿元，增长20.9％。哈大齐工业走廊哈尔滨段39个投资亿元以上项目全部开工建设，呼兰河新型工业园区被确定为核心示范园区。群力、哈西、松北等新区开发建设取得积极进展。
    强化规划建设管理，打造干净有序城市，城乡载体功能和环境质量得到提升。编制完成《印象·哈尔滨规划》、《城市公共服务设施规划》、《沿江产业带规划纲要》等14类31项规划，江南城区实现控详规划全覆盖。重大基础设施建设取得新突破。轨道交通一期工程开工建设，松浦大桥全面开工，三环路哈阿立交桥主线桥建设、太平大街等路网升级达标改造、防洪纪念塔东广场改造工程全面完成。市政公用设施建设取得新进展。磨盘山供水二期、城市气源转换和堤防升级达标、既有建筑立面装饰节能墙体改造等工程有序推进；江南城区饮用磨盘山水居民用户达到62％，40万居民用户用上天然气，城区集中供热普及率达到64％。“干净有序城市”建设扎实推进。8类31个方面迎“大冬会”城市环境整治任务全面完成，背街巷道、城乡结合部、铁路沿线、江河两岸环境卫生状况有所改善；新增绿地1 065.2公顷，新植树木127.4万株，改造居民庭院556个，新建市民休闲健身广场56个；调整、延伸公交线路19条，更换公交车辆468台；道路“畅通工程”进展顺利，数字城管网格化管理体系和快速反应机制不断完善。农村基础设施建设稳步推进。开工建设高等级路面农村公路3 213公里，通乡通村公路硬化率分别达到97％和77％；新建乡镇客运站14个，开辟、调整、延伸农村客运班线14条，改造农村危桥115座，7万农村群众出行难问题得到解决；建设农村饮水安全工程173处。新打抗旱井3.2万眼，维修、新建蓄水工程120处。
    实施可持续发展战略，强化节能减排和环境保护，生态环境持续改善。松花江流域水污染防治规划项目全面展开，24个国家规划治污项目全部开工，建成文昌3期、阿城等6个污水集中处理厂，启动建设群力污水处理厂，重点工业企业和医院废水排放全部达标，14条一级支流水质达标率提高14个百分点，松花江出境水主要污染指标降低2％。城市空气环境优良天数达到308天。节能减排取得新成效。完成投资千万元以上节能项目6个，淘汰10户企业落后产能，完成万元生产总值综合能耗下降指标。实施减排项目33个，水、气主要污染物削减量分别超额完成年计划的10％和15％。全面完成三北防护林等7项工程，造林0.88万公顷，超年计划32％。治理水土流失4.33万公顷。建成省级以上生态示范区5个，省级环境优美乡镇4个、生态文明示范村18个。
    着力改善民生，促进社会和谐，人民生活水平稳步提高。60项惠民行动项目如期完成。教育事业稳步推进。全部免除城乡义务教育阶段杂费。重点扶持农村教育，新建10所农村寄宿制学校。普及九年制义务教育形成的3.5亿元债务全部化解。职业技术教育发展较快，办学水平明显提高。城乡困难家庭和进城务工人员子女平等接受义务教育。新建、改扩建45个社区卫生服务机构和73个乡镇卫生院，城乡医疗卫生服务能力有新提高。县域城镇居民基本医疗保险试点全面启动，新型农村合作医疗基本实现全覆盖，参合率达到96％。农村药品供应网站建设实现全覆盖。低生育水平持续稳定，人口自然增长率控制在4.5‰。新建、改建91处社区公益用房，社区办公、活动条件得到改善。新增城镇就业11万人，转移农村劳动力116.2万人。零就业家庭成员托底安置动态为零。城镇登记失业率控制在3％以内。社会保障体系不断完善，基本养老、失业、医疗、工伤、生育保险覆盖面进一步扩大；投入1.5亿元，救助困难群众88万人次；城乡低保标准得到提高。新建农村敬老服务中心23所，市区全面推行居家养老模式。实施“好民居工程”，加快棚户区改造，采取“预约式拆迁”、“股转租”等多种模式，完成棚户区拆迁面积237万平方米。拆除农村泥草房4.39万户，新建砖瓦房4.09万户。解决廉租住房5 355户，是前5年的1.61倍，城市人均住房使用面积8平方米以下的廉租户住房实现应保尽保。采取政府组织建设和货币补贴相结合方式，为3 195户家庭提供经济适用住房。城市居民人均可支配收入增长14.2％；农民人均纯收入增长17.6％。
    弘扬先进文化，强化公民思想道德建设，“文明城市”建设取得成效。深入开展社会主义荣辱观教育，和谐基础创建活动成效显著。“拥抱大冬盛会，奉献火红青春”、“文明礼貌在冰城”等系列活动蓬勃开展。成功举办第29届哈尔滨之夏音乐会系列活动和“改革开放30周年”大型电视文艺晚会；承办第8届全国声乐比赛，并使这项赛事落户哈尔滨；市属专业剧院（团）获得13项国家级、51项省级奖项。36项民俗文化入选第二批市级非物质文化遗产名录。文化体制改革有新进展。新建社区图书馆16个，完成7个区文化馆、12个乡镇综合文化站、10个村综合文化室配套建设。架设有线电视光缆500公里，覆盖郊区20万用户。双拥工作再创佳绩，第六次荣获“全国双拥模范城”称号。
    北京奥运会火炬在哈尔滨市安全传递。高质量完成赛事场馆设施建设等迎接“大冬会”各项筹备工作。结合“大冬会”开幕倒计时一周年、100天，开展“迎奥运、迎大冬、促发展”系列文体活动，提升市民文明素质，营造浓厚的迎赛会氛围。安装社区体育健身路径1 400件（套），带动全民健身运动的全面开展。竞技体育运动水平提高，在全国第11届冬运会上，哈尔滨市取得金牌、奖牌总数和团体总分3个第一。在北京奥运会上，哈尔滨市运动员焦刘洋夺取女子200米蝶泳银牌并打破世界纪录。
    四川汶川特大地震发生后，全市人民情系灾区、踊跃捐助，累计为灾区募集款物折合人民币2.72亿元。及时派出740名公安特警、消防官兵和36名医疗专家、19名建筑地震专家奔赴抗震救灾第一线，抢救受灾群众1 020人、救助病患3 400余人。市公安局特警支队荣获“全国抗震救灾英雄集体”称号。
    坚持依法治市，推进依法行政，民主法制建设得到加强。自觉接受人大依法监督和政协民主监督，人大代表建议、政协委员提案办复率100％。全年提请市人大常委会审议地方性法规草案6件，制定政府规章32件。全面开展行政执法依据梳理和行政权力清理工作。强化行政执法监察和效能监察，政府绩效评估体系初步建立。推行行政执法责任制，规范了行政权力运行。深入实施《哈尔滨市行政机关领导问责暂行办法》，勤政廉政建设取得新成效。加强电子政务建设，推进政务公开，政府工作透明度和公共信息服务水平得到提高。“平安哈尔滨”创建活动取得成效，各类犯罪案件发案总量下降3.8％。开展“安全隐患治理年”和“安全隐患排查整治”专项行动，强力推行查处违法违规行为“三十个一律”措施，安全事故总量下降51.6％，死亡人数下降13％。创新行政复议受理方式，建立人民建议征集绿色通道，畅通群众诉求渠道。坚持主要领导包案和信访接待日制度，积极妥善处理各类社会矛盾，确保了重要敏感时期全市政治安定和社会稳定。“12345”市长公开电话开通运行。
    ［实施“居家养老服务”工程］
    敬老养老是中华民族的传统美德，也是和谐社会的具体体现。道里区牢固树立以人为本的理念，坚持政府主导，市场化运作，搭建了区、街、社区三级养老服务平台，为有需求的老人提供日常生活、医疗保健、精神慰藉等亲情式家庭照料，使养老由“自助”转向“互助”，开创全市养老先河。此项目被评为“2008年度振兴哈尔滨创意奖提名奖”。
    ［宾西经济开发区］
    哈尔滨宾西经济开发区于2002年9月11日经黑龙江省人民政府批准设立，规划面积26.82平方公里。2006年3月6日，经国家发改委审核后更名为黑龙江宾西经济开发区，同时将原规划面积核减至18.56平方公里。2007年4月，宾西开发区被纳入哈大齐工业走廊建设规划区。建区以来，开发区已投入5亿元完成了道路、供水、排水、供电、通讯、绿化、亮化等项基础设施建设工程，初步达到“六通一平”。2008年，又投入资金6亿余元，重点推进了37公里地方铁路、220千伏变电所以及“东水西调”的供水工程、万吨污水处理厂二期工程建设。在开发区优越的区位优势、优惠的招商政策、优质的服务理念和优良的发展环境吸引下，已引进企业85户，其中，投资超亿元的43户，超5 000万元的24户，投产34户。初步形成以浙江海运集团投资22亿元的水泥项目、黑龙江远东木业投资2.3亿元的实木地板项目等13个项目为代表的建材业，以长春一汽集团投资1.5亿元的汽车后桥齿轮项目、哈尔滨四海集团投资2.1亿元的自动化数控机床项目等9个项目为代表的装备制造业，以今麦郎集团投资1.2亿元的方便面食品项目和哈尔滨顶丰实业有限公司投资1.28亿元的肉牛深加工项目等9个项目为代表的农副产品加工业等三大主导产业集群。重点规划建设投资120亿元的长春大成玉米工业园，规模位居世界第三的哈工大奥瑞德高新技术工业园、广州乐丛家具产业园等专项园区。2008年，开发区工业企业实现产值28.9亿元，税金1.6亿元。到2010年开发区二期规划面积力争扩大到50平方公里；计划引进生产加工型项目150个，项目总投资150亿元，预计实现产值200亿元、税金15亿元，安置劳动力5万人。
    ［获全国特奥比赛奖牌56枚］
    燎原学校19名智障学生代表黑龙江省参加2008年全国特殊奥林匹克运动会冬季项目邀请赛，获得多项殊荣。其中，12名速滑运动员在速度滑冰比赛中获得100米、200米等21个项目的金牌，14个项目的银牌，10个项目的铜牌；7名花样滑冰运动员在花样滑冰比赛中获得l枚金牌、7枚银牌、3枚铜牌。
    ［省内首家获批国家级技术中心的民营科技企业］
    哈尔滨九洲电气股份有限公司获得第十五批国家认定企业技术中心，成为省内唯一获得“国家认定企业技术中心”的民营科技企业。该公司1997年成立，1999年创办黑龙江省现代电力电子研究院，2000年经人事部批准建立博士后工作站。2001年被认定为省级企业技术中心，先后开发研制27项重点项目，其中“高压大功率电机调速成套装置”填补国内空白，并建成国内最大的高压大功率电力电子产品带载实验站，与北美最大的自动化公司罗克韦尔公司建立战略联盟，实现与国际先进技术接轨。
    ［南岗区被评定为全国社区教育示范区］
    作为省内唯一区（县）被评定为全国社区教育示范区。南岗区先后建立社区教育学校（中心）20个，社区教育活动培训站50个，拥有专职社区教育干部8人、“讲师团”专兼职教师60人、志愿者16 154人，先后为农民工、下岗再就业人员开展烹饪、服装裁剪、礼仪服务等各类培训和“大学生进社区”等活动，举办心理健康等专题知识讲座，参加社区教育三级网络培训人员达8万余人。以ABC外语学校等社会力量办学为依托，建立活动基地，开展群众性文化活动和公益性服务活动。
    ［红旗满族乡“民俗一条街”］
    这条街始建于2007年，位于长征村，占地面积5 000平方米。2008年8月进行全面改造和装饰，将古典文化和现代文化相结合，砌筑具有历史文化象征的牌楼和满族风格的院落、围墙。在“民俗一条街”两侧墙体上绘制“狩猎”、“射箭”等24幅大型壁画群，展示满族民俗风情和新农村建设成果。该街已成为旅游经济发展的新的增长点，已接待游客2 000余人。
    ［哈尔滨园艺节开幕式］
    第2届哈尔滨园艺节开幕式暨北大荒现代化农业园开园庆典在香坊区的北大荒现代农业园隆重举行，副省长吕维峰出席开幕式并讲话，市委副书记、市长张效廉致开幕词并为北大荒现代农业园揭牌。市委常委、副市长李希荣主持开幕式。参加此次开幕式的还有市领导石忠信、邹新生、聂云凌、王洪斌、齐燕滨。这届园艺节是由市政府和省农垦总局联合主办，以“生态、绿色、创新、发展”为主题，由展区活动和系列活动组成，是集高科技农业成果展示、商贸合作、技术推广、理论研究、信息沟通、观光旅游、文化交流于一体的绿色盛会，充分展示哈市改革开放30年来，特别是近年来园艺业发展的最新成果。与首届园艺节相比，这届园艺节更加贴近生活，不仅在主展区——北大荒现代农业园展示南北方园艺的新品种、新技术、新成果，还首次设置7条农业观光旅游线路，吸引市民和农民参与。园艺节期间还举办信息交交流、园艺产业发展论坛、经贸洽谈签约等多项活动。这次园艺节既是全市现代化农业建设成果的集中展示，也是冰城人民以巧夺天工的园艺景观扮靓城市、喜迎奥运的精彩献礼。哈尔滨园艺节已经成为继“哈洽会”、“哈夏会”、“冰雪节”之后，全市又一个提升城市品位、扩大对外交往、展示城市形象的重要载体，形成引领现代农业发展的新亮点。
    ［金盛国际家居哈尔滨名流家具广场开业］
    全国500强企业——金盛集团与香坊区哈尔滨名流爱心家居合作建设的金盛国际家居·哈尔滨名流家具广场隆重开业。这家大型民营企业下辖金盛国际家居连锁集团、金盛国际商业连锁集团、金盛国际置业投资集团三大产业集团，集团总资产50亿元，业务网点遍及北京、上海等大中城市。这个店是该企业在全国的第15个连锁店，也是在黑龙江省开的第一个店。经营高端品牌产品，包括名品布艺沙发馆、现代板式套房中心、实木套房展示中心，美式、欧式等各式风格秀场，可以满足消费各式高端家具消费需求。企业已与悍将、曲美等国内外知名品牌建立合作关系，成为东三省顶级家居卖场，涵盖国内外顶级品牌家具，填补哈市在此层面的市场空白。项目达产后，年营业额可达2亿元。