市委书记:许兆君 1955年9月生,研究生学历,中共党员,1973年4月参加工作,2008年2月任现职。
副书记:王爱文
市人大常委会主任:许兆君(兼)
副主任:陈学平 张伟光 霍明瑜 刘国志 王忠秋
市长:王爱文 1962年10月生,研究生学历,中共党员,1983年8月参加工作,2008年4月任现职。
副市长:李前龙 马建路 王志山 李伟东 何忠海 王雪梅(女)赵先良
市政协主席:张书杰
市政协副主席:张金铸 柴振山 关艳芝(女) 佟建民 姜海涛 崔卫国
[概况]
伊春地处小兴安岭腹地,是全国重点国有林区,林业施业区面积400万公顷,森林覆被率达83.8%,素有“祖国林都”、“红松故乡”、“绿色伊春”的美誉。伊春市(林管局)辖21个县(市)、区(局),9镇10乡(1民族乡)204个行政村。行政区划面积32 759平方公里。全林区施业区面积396万公顷。全市总人口127.6万,人口自然增长率下降0.5‰。
2008年,全市生产总值实现179亿元,已连续5年保持两位数增长。地方财政收入5.96亿元,同比增长31.7%。财政总支出完成39.3亿元,同比增长29.8%。31个投资5 000万元以上的省市级重点项目相继开工,国家扩大内需的政策性投资21项1.74亿元。社会消费品零售总额实现40.4亿元,同比增长21.3%。循环经济增加值实现15.2亿元,同比增长31.3%。
优势特色产业
全市五大优势特色产业不断壮大,全年实现增加值679 271万元,同比增长14.9%,占全市生产总值的比重为37.9%。
农业
农林牧渔业总产值759 884万元,同比增长20%;粮食总产量64.1万吨,连续5年创历史新高。农业种植结构进一步优化,粮食作物播种面积比重上升。畜牧业保持全面增长。食用菌产量24 956吨,增长34%。绿色食品原料种植基地16万公顷,比上年增长41.2%,有效使用有机、绿色、无公害食品标志产品120个,比上年增加19个。
林业
深入落实“严管林”措施,建立实施木材最低销售价制度。全年木材产量146.8万立方米(林管局135.1万立方米、带岭10.3万立方米、地方3.2万立方米),与上年持平。
工业
全年工业增加值558 570万元,比上年增长12.1%。其中,规模以上工业增加值300 024万元,增长12%;规模以下工业增加值258 546万元,增长12.4%。轻工业增加值85 569万元,增长21%;重工业增加值214 455万元,增长7.8%。
内外贸易
社会消费品零售总额实现404 131万元,比上年增长21.3%。其中,批发零售贸易业零售额298 382万元,增长20.3%;住宿餐饮业零售额105 749万元,增长24.2%。进出口总额22 075万美元,增长63.4%,其中,出口总额11 244万美元,增长7.3%;进口总额10 831万美元,增长2.6倍。进出口相抵,贸易顺差413万美元。全年实际利用外资1 497万美元,增长27.3%;国内引资52.5亿元,增长43.4%。
交通、通信
公路运输货物周转量17 644万吨公里,比上年增长4.1%;旅客运输周转量22 962万人公里,比上年增长4.9%。邮电业务总量65 674万元,同比增长7.2%。全市年末局用交换机总容量111万门,光缆线路11 039公里。固定电话用户31.5万户,下降25.9%。移动电话用户50.8万人,增长31.9%。电话(固话+移动)普及率达到65部/百人。互联网用户82 006户,增长27%,其中宽带用户81 606户,增长39.3%。
金融、证券、保险
年末金融机构各项存款余额2 370 942万元,比上年增长19.2%,其中居民储蓄存款余额1 819 435万元,增长17%。金融机构各项贷款余额773 510万元,增长4.8%。年末货币累计净投放60 151万元。全年证券市场成交额1 630 929万元,比上年下降27.4%。年末股票市场累计开户数为33 487户,比上年末增加3 189户,同比增长10.5%。全年保费收入61 915万元,增长34.1%,赔款支出21 341万元。
社会事业
科技创新步伐加快,取得技术成果27项,高新技术产业产值同比增长48.8%。办学水平明显提高,撤并农村、林场所学校21所,投资5 422万元新建维修改建校舍14.7万平方米,高考平均分在全省排名由3年前的倒数第2升至第7位。就医条件得到改善,三级医疗服务机构全面建立,社区卫生服务人口覆盖率达到80%以上,新农合参合率达95%。开展“兴安健康行”活动,为30余万人进行免费体检。文化事业繁荣发展,创作出《林都伊春》等一大批优秀文艺精品,“大森林之声”系列文化活动丰富多彩。全民健身活动广泛开展,竞技体育在国内外赛事中屡创佳绩。稳控物价取得成效,居民消费价格低于全省1个百分点。全年共销售体育彩票2 400万元。
民生保障
实现城镇就业再就业5.2万人,新增就业4.4万人,开发公益性岗位1 393个,登记失业率4.0%,低于省控指标0.6个百分点。职工自营经济从业人员不断增加。社会保障覆盖面不断扩大,各类社会保险金100%发放,14.2万困难群众享受最低生活保障。争取和安排资金2.4亿元提高养老保险和最低保障标准,2.9万户低保家庭得到廉租住房保障。补发森工企业职工历史拖欠的3.8亿元工资,解决2.1万人的饮水安全问题。第四轮“扶贫解困”工作脱贫率达75%。地方财政对民生的投入大幅增加,占财政总支出比例达到27.5%,同比增长8.3%。城镇居民人均可支配收入达到8 724元,同比增长8.9%;农民人均纯收入达到5 371元,同比增长14.9%。城乡居民人均储蓄存款达1.4万元,同比增长17%,增速为近10年来最快的一年。
[生态建设取得成效]
小兴安岭生态功能区被纳入省八大经济区之一,伊春市生态建设在全省发展中的地位提升。2008年,修订完善《小兴安岭生态功能区建设规划》,开展红松保护国际交流与合作活动,在禁伐天然红松的基础上,将椴树、色树、三大硬阔等珍贵濒危树种纳入禁伐序列,对林蛙、蓝莓果等野生动植物实行重点保护,使生态保护重点由单一树种向多树种、由林上向林下、由植物向动物扩大延伸,生态保护体系进一步完善。建成不同级别和类型的自然保护区20处62万公顷,其中新青区被国家林业局批准为“国家湿地公园试点”单位,白头鹤自然保护区被评为省级保护区。基地化保护野生蓝莓果6 000公顷。汤旺河公园被批准为中国首个建设试点的国家公园。深入落实“严管林”措施,资源林政案件进一步减少。
[全国改革开放30年创新案例]
11月30日,在北京召开的“中国改革开放30年论坛暨评选活动”纪念和颁奖大会上,“黑龙江省伊春市国有林权制度改革”在120名创新案例中,以全国第1名的高票被评选为“中国改革开放30年30个创新案例”。伊春市获奖主要源于国有林权制度改革的唯一性、探索性、突破性和典型性。国有林权制度改革试点被写入中央1号文件,继续扩大林改试点被写入中共十七届三中全会决定,林改这一重大举措得到中央肯定。
[文明和谐程度提高]
伊春市创建全国文明城市工作被中央文明委命名为先进城市,创建国家卫生城市获取申报资格。思想道德建设成效显著,被评为全省唯一的全国未成年人思想道德建设先进城市。民主法制建设不断加强,坚持向人大及其常委会报告工作和向政协通报情况制度,自觉接受法律监督和民主监督,建立了提案、议案办理制度,办理人大议案、建议、批评和意见55件,政协提案95件,做到件件有着落、事事有回音。加强与民主党派、工商联和人民团体的联系。依法治市力度不断加大,“平安伊春”建设成效显著,严重刑事案件同比下降18%,安全生产完成省下达的事故控制指标,食品药品安全得到保障,信访总量同比下降14%。
[中国最具开发价值的旅游资源城市]
生态旅游业作为伊春市经济转型的主打产业,确定了把伊春建设成世界级的森林城市和世界级的森林大公园的发展理念,旅游的软硬件建设都在不断完善。旅游年接待人数连续登上三个重要台阶,旅游年直接收入猛增。2008年,搜狐网多次派出记者到伊春市采访,在搜狐网上发出近百篇介绍伊春改革和发展等方面的新闻及百余幅旅游风光稿件及图片。10月25日,由搜狐网、清华大学、中国城市品牌形象推广中心等权威机构共同发起主办了“搜狐中国.2008城市盛典暨中国国际城市投资与和谐发展高峰论坛”。伊春市荣膺“中国最具开发价值的旅游资源城市”称号。
[汤旺河公园为首个国家公园]
伊春市汤旺河公园地处小兴安岭北麓的原始森林及石林区。区域内自然景观独特,百余座花岗岩石峰构成了奇特的地质地貌,是国内发现的唯一造型丰富、类型齐全、特征典型的印支期花岗岩地质遗迹。2008年10月8日,国家环境保护部和国家旅游局批准建设汤旺河国家公园,这是中国第一个国家公园试点单位。
[保护红松国际研讨会]
保护红松国际研讨会8月18日在伊春举行,联合国人与生物圈、世界自然基金会、世界自然保护联盟等有关国际组织代表应邀出席本届研讨会。来自国内外的13名专家学者作了专题发言。伊春保护红松联合会名誉理事长许兆君作题为《保护红松保护森林与人类的可持续发展》的发言。研讨会收到数千篇研究论文。为集中展示世界红松资源研究的现状和水平,将具有代表性的25篇论文收入《红松资源可持续利用研究》,提交大会交流。
[第8届中国黑龙江(伊春)森林生态旅游节]
这届旅游节6月28日至7月28日在伊春市举办。以迎接奥运、纪念林区开发建设60周年、伊春建市50周年和宣传伊春市旅游、促进经贸合作为主题。主要有“大森林之声”文艺系列演出及展演;“林区开发建设60周年、建市50周年、改革开放30周年大型图片展”;“保护生态、认领红松”献爱心活动;“全市优秀旅游商品评选”活动;“全市特色餐饮烹饪大赛”;“浪漫大森林”百人新婚蜜月之旅;“昔日情怀”之旅;经济贸易合作推介会;旅游业务洽谈等14项活动。
[伊春市被列入国家首批资源枯竭城市名单]
3月17日,国家发改委、国土资源部、振兴东北办等有关部门联合下发《关于印发首批资源枯竭城市名单的通知》,伊春市被国务院批准列入国家首批资源枯竭城市名单。国家将加大对资源枯竭城市的财政转移支付力度,伊春市将在社会保障、教育卫生、环境保护、公共基础设施建设和专项贷款贴息等方面得到国家的政策和资金支持。