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绥化市

市委书记:胡世英 1954年12月生,研究生学历,中共党员,1974年参加工作,2002年4月任现职。
    副书记:肖建春
    市人大常委会主任:王洪烈
    副主任:张贤超 王兴彪 刘占生刘万发 陶福胜 李红霞(女)
    市长:肖建春 1957年1月生,大专学历,中共党员,1978年8月参加工作,2008年4月任现职。
    副市长:夏永智(女) 周 泉 韩慧峰 盛 威 王国俊 李宝山 王志鹏
    市政协主席:宋德新
    副主席:宫伏山 王景顺 刘凤鸣 范育松 安久维
    [概况]
    绥化市位于黑龙江省中南部、小兴安岭余脉丘陵地带,与平原衔接处,地处东经124°53′~128°30′,北纬45°30′~48°02′。东交伊春市,南邻哈尔滨市,西接大庆市和齐齐哈尔市,北连黑河市。幅员3.4万平方公里。人口572万。下辖肇东、安达、海伦3个市,庆安、绥棱、兰西、望奎、青冈、明水6个县和北林区。绥化市于1862年(清朝同治元年)开发设镇,因地处草原密林地带,故得名北团林子。1885年,设理事通判厅,并取“吉祥安顺”之意,改名为绥化。绥化市前身原绥化地区建于1956年3月,专署设在绥化县。1958年8月改为松花江地区,驻地迁至哈尔滨市。1965年6月又改为绥化地区,驻地迁回绥化县。1999年12月,经国务院批准撤销绥化地区行署,设立地级绥化市;撤销原县级绥化市,设立县级北林区。绥化市总体地貌大体为“二山一水七分田”,地处松嫩平原腹地,境内有松花江、呼兰河等大小河流38条,流域面积50余平方公里。地面水资源量为24.43亿立方米,地下水资源量为22.4亿立方米。绥化市属寒温带大陆性季风气候,年平均气温2.4℃,年平均降雨量为504毫米,无霜期平均为130天,年平均日照为2 714小时,平均年积温为2 634.6℃。野生动物有紫貂、水獭、梅花鹿、飞龙等数十种。盛产木耳、猴头等多种山产品。森林覆被率达12%以上,林木蓄积量为1 926万立方米。主要农作物有玉米、大豆、水稻等粮食作物和烤烟、亚麻、甜菜等经济作物,是国家重要商品粮基地、畜牧业发展基地、绿色食品基地、农副产品出口创汇基地,有中国寒地黑土特色农业物产之乡美誉。主要矿产有石油、铁、煤、大理石、天然气、石灰石、项英石、花岗岩、陶土等数十种。优质矿泉也有很大开发价值。境内有滨北、滨佳、滨洲3条铁路贯穿6个县(市、区),哈大、哈黑、哈伊、明沈4条国家级公路贯穿7个县(市、区)。
    2008年,全市上下认真贯彻市委二届二次全会精神,全面落实科学发展观,大兴求真务实之风,大推改革创新之举,强化工作措施,狠抓工作落实,努力克服金融危机带来的不利影响,经济社会发展呈现出速度加快、效益提升、群众满意度提高的良好态势。全年实现地区生产总值534.2亿元,增长14.9%,比年初计划高3.9个百分点,为1986年来最高水平。全口径财政收入登上30亿元台阶,达到34.2亿元,一般预算收入15.9亿元,同比分别增长26.9%和32.1%。市本级财政总收入11.9亿元,一般预算收入2.5亿元,分别增长76.2%和37.5%。
    农业
    全市粮食总产达到108.25亿公斤,增长26.8%,再创历史新高。A级绿色食品面积71.44万公顷,产量783万吨。畜牧业持续较快发展,生猪、肉牛、家禽出栏和奶牛存栏分别达到430万头、110万头、3 800万只和36.2万头,增幅都在10%以上。水产品产量8.8万吨,增长6.6%。全年造林1.47万公顷。省级以上农业产业化龙头企业发展到36家,实现销售收入166.8亿元。服务业发展进一步加快,服务总量和层次全面提升。
    工业
    工业经济继续保持较快发展。规模以上工业完成增加值58.6亿元,实现利税24.5亿元,同比分别增长19.3%和32.2%,利税创近3年来最高水平。市本级规模以上工业完成增加值3.2亿元、利税3 877万元,分别增长42%和84.7%。三次产业比重由33.1:23.4:43.5调整为33.5:24.8:41.7,第二产业比重持续上升。食品、医药、化工、麻纺、机械等五大行业全面发展,并保持两位数增长。肇东中粮15万吨酒精、伊利乳业23万吨液态奶、贝因美2万吨婴儿配方粉等新上项目投产达效。明水格林、绥化大众等骨干企业产销两旺,30户重点监控企业利税同比上升的有19户,经济增长牵动能力进一步增强。
    项目开发建设
    全年开工建设投资3 000万元以上项目170个,其中续建项目29个、新建项目141个。完成投资86.4亿元,占全市投资总量的59.8%。绥化申禄达建材大市场、昊天原淀粉扩产、北林动物血蛋白和马铃薯淀粉加工、肇东汇丰兽药二期和高效节能液压机、安达生物菌肥、海伦空心砖和糖厂扩建、望奎千鹤药业固体制剂和双汇高温熟食加工、兰西朝阳印染一期、庆安金绿脉马铃薯加工、青冈1亿发电雷管扩建等108个项目建成投产或投入使用。各类工业园区基础设施建设进一步完善,入驻绥化经济开发区硅工业园、哈大齐工业走廊肇东和安达启动区等园区投资企业达148家,规模效应和集聚效应日益增强。城镇固定资产投资完成138.7亿元,增长48.7%。
    服务业
    在交通运输、商贸流通、住宿餐饮等传统服务业继续保持平稳增长态势的同时,房地产、信息、物流、社区服务等行业快速发展。生态旅游发展较快,兰西南山和关东民俗旅游区、绥农科技园等景区设施进一步完善,乡村旅游走在全省前列。广告、中介连锁经营等新型业态和服务模式进一步推广。服务业增加值达到222.4亿元,增长13.6%。
    各项改革和对外贸易
    国企改革成果显著,已有845户企业进行不同形式的改革。全部退出国有经济领域的企业594户,占应退出企业的65.3%。改制前全市国有企业资产158亿元,已退出96亿元,退出比例为60.8%。村级公益性债务改革试点有序进行,共化解村级公益性债务2.1亿元。土地合理流转的新机制初步形成,土地规模经营类合作组织发展到31个,全年流转土地5.2万公顷。对外贸易增长较快,外贸进出口总额实现7 861.2万美元,同比增长75.8%,高于全省平均水平43.4个百分点。实际利用外资3 618.4万美元,同比增长25.3%。
    城乡建设
    城市建设加速推进,投资5.5亿元用于市区基础设施建设,其中道路建设投资1.3亿元,改造主次干道122条,通车里程57.8公里,铺人行步道2.2万平方米。改建、扩建排水管线33.5公里。新增集中供热面积180万平方米,供热规模达到520万平方米。现代医疗中心、科技文化中心、医疗垃圾处理项目投入使用。新建和改造广场公园10处。新增绿化面积33万平方米,绿化覆盖率达19.4%,同比增加1.5个百分点。房屋开发面积112万平方米,改造棚户区53万平方米。廉租房建设项目全面启动,绥化碧桂园新城已开工建设。投资3 000万元,对市区原有公交车全部进行更新换代,新公交车开始运行。新农村建设全面推进。完成213个村庄整治规划,建设村级活动场所103个。改造农村泥草房5.25万户、农村倒危房2 130户,农村砖瓦化率由46%提高到51%。新建饮水安全工程139处,解决近10万人饮水安全问题。建成通乡通村公路5 366公里,其中硬化路面5 272公里。“万村千乡市场工程”全面推进,累计建设县级配送中心20个、农家店1 674家,全市1 336个行政村实现了全覆盖。
    节能减排
    研究制定节能减排专项规划和实施方案,在项目审批中实行前置把关。按照新的准入标准,关停青冈、庆安小酒厂及各县(市)小造纸厂。绥化市、安达市、肇东市污水处理厂开工建设,绥化昊天、肇东中粮和成福、青冈龙凤、安达红星、海伦哈啤、北林继嘉等纳入松花江污染防治规划中的7个污水处理工程建成投入使用。生活垃圾无害化处理推进速度加快。全市集中供热面积1 321万平方米,增加482万平方米。农村新建户用沼气工程10 086处,建节能房16.1万平方米。万元规模以上工业增加值和地区生产总值能耗1.85吨和0.99吨标准煤,分别下降6%和3.6%。化学需氧量、二氧化硫排放量分别为3.75万吨、2.01万吨。全市(区)空气质量达标天数283天。
    社会事业
    公共服务业全面发展,基础教育日益巩固,高中阶段毛入学率达到69.3%,职业教育能力明显提高,全年招生1万人以上。卫生事业快速发展,城市社区卫生服务不断延伸,北林市、肇东市、安达市社区卫生服务覆盖率达到80%以上。全市改造乡镇卫生院53个。农村新型合作医疗参合农民287.4万人,参合率93.3%。文化、体育、广播事业全面推进,新建县级以上大型文化、体育场馆12个,新建乡镇综合文化站15个,新建农家书屋156个,各类全民健身活动工程142处。城乡数字化电视同时开通。全年实施科教兴市标志性工程24项,推广工农业新技术、新成果27项。就业服务功能不断增强,社会保障体系日趋完善。城镇新增就业人员6.11万人,城镇登记失业率控制在3.9%。城镇企业职工、机关事业单位职工基本养老保险参保人数达到25.6万人和9.6万人,城镇职工医疗、失业、工伤保险参保人数达到32.8万人、30.3万人和11.7万人。城乡居民享受最低生活保障人数达到13.7万人和26.9万人,对城乡42万低收入群体进行救助。人民生活水平持续提高,消费结构日益改善,人民的消费水平不断提高。城镇居民人均可支配收入7 109元,农民人均纯收入3 765.4元,分别增长16.9%和18.3%,农民收入增幅首次超过城镇居民。全市社会消费品零售总额实现186亿元,同比增长21.2%,消费结构升级步伐加快。交通、通信、住房、教育、文化娱乐等行业增势强劲,各行业不断向前发展。
    [产业集群发展]
    绥化市不断延伸产业链,形成玉米、大豆、水稻、亚麻等主导产业。同时带动相关产业走出集群化经营的路子,涌现出农产品加工、乳制品、机械制造、畜禽加工等集群产业20个。机械电子加工产业集群企业75户,销售收入9.5亿元;林木加工产业集群企业208户,销售收入5.6亿元;马铃薯加工产业集群企业35户,销售收入7.4元;酒业产业集群企业115户,销售收入9.6亿元;绢花产业集群企业50户,销售收入3 000万元;万寿菊加工产业集群企业20户,销售收入2.1亿元;糠醛产业集群企业10户,销售收入2 650万元;小杂粮产业集群企业25户,销售收入1 200万元;塑编产业集群企业32户,销售收入5 000万元;草柳编产业集群企业360户,销售收入5 500万元。2008年,全市产业集群总销售收入达246.6亿元,利税达21.7亿元。