2009年，全省新闻出版工作紧紧围绕全省大局，深入贯彻落实科学发展观，坚持一手抓公益性出版事业、一手抓经营性出版产业，不断解放思想，攻坚克难，在应对危机、改革发展、公共服务、行业监管和自身建设方面取得了明显成效。坚持正确的出版导向，努力增强新闻出版工作服务于全省工作大局的能力。增强政治意识和责任意识，围绕省委、省政府建设“八大经济区”、实施“十大工程”的发展战略，宣传富民强省的新思路、新举措，鼓舞士气，提振精神。宣传社会主义核心价值体系、马克思主义中国化的创新理论成果、新中国成立60周年特别是改革开放30年以来的巨大成就，讴歌先进人物、先进事迹，提高新闻出版的传播力和影响力。《红色历程》和《开发建设》等出版产品，作为向新中国60周年的献礼出版发行。新闻出版体制改革向纵深拓展。黑龙江出版集团有限公司正式挂牌，被评为全国文化体制改革先进单位。中央部委及高校出版社转企改制工作稳步推进，黑龙江日报报业集团积极推进党报发行体制改革，组建发行公司，探索党报主副剥离、事企分开的有效途径。精心谋划产业发展，不断壮大新闻出版业市场主体实力。制定《省新闻出版局促进全省新闻出版业发展的意见》，简政放权，引导出版经营单位加快发展，做大做强黑龙江省新闻出版业。黑龙江出版集团有限公司发挥集团优势，全力推进集约化经营，总收入实现18.4亿元，利润5 679万元，同比分别增长10％。黑龙江日报报业集团组建黑龙江龙江传媒有限责任公司，增强广告、印务和发行等经营业务的竞争实力；整合农村类报刊资源，成立现代农业传媒集团，全面提升为三农服务的能力和水平；以《生活报》为纽带，整合省内部分都市类报纸资源，组建生活报传媒集团，实现省、市两级报业优势互补，推动地市级报业转型升级。牡丹江新闻传媒集团进一步发挥区域优势，扩张实力，总收入实现2.13亿元，利润3 434万元，同比分别增长15.8％和63％。努力向数字化出版迈进，出版单位与数字、动漫制作单位的合作更加密切。黑龙江省平房动漫出版产业基地进入加速发展阶段，入驻企业达138家，被国家新闻出版总署命名为“国家级动漫出版产业基地”，总收入超过1亿元。成功获得2011年第21届全国图书交易博览会举办权，为提高黑龙江省文化影响力，为新闻出版及相关产业发展创造了难得的机遇。对全省5年来图书版权贸易情况进行专项调查，努力促进版权产业发展。大力实施精品战略，提升出版产品的影响力和竞争力。突出科学性、前沿性和地方特色，精心组织实施黑龙江省精品图书工程，115种双效俱佳的优秀图书得到专项资助。重视品牌建设，黑龙江省出版物的竞争力明显提高。有6种作品荣获第2届中华优秀出版物奖，1种图书人选第2届“三个一百”原创出版工程，1种图书人选新闻出版总署向全国青少年推荐的百种优秀图书，2种图书获中国民间文艺山花奖民间文艺著作奖；2种期刊获中国北方十佳期刊奖，1种期刊获新中国60年有影响力的期刊称号。《格言》发行量逆势上扬，月均发行量比上年增长20.5％，策划开发《锦文集萃》等几十种图书，形成“一刊为主，书刊并行”的产品格局，销售总码洋达到6 622万元。1 000余种出版物亮相第16届北京国际图书博览会，达成版权输出及合作出版意向18项。全力推进公共文化服务体系建设，不断满足广大人民群众日益增长的文化需求。争取中央、省级财政资金2 955万元，完成1 970个农家书屋建设任务，提前实现“十一五”建设目标。在“我送农民一本书”活动中，全省各界为农民送书近20万册。全民阅读活动深入开展，哈尔滨市、大庆市荣获全国全民阅读活动先进单位称号，哈尔滨市“月读一书”活动获得优秀项目称号。广泛开展送书下乡、优秀出版物进校园、进社区、进军营、进企业、进农村等“五进”活动和向西藏、四川灾区及贫困地区捐赠图书活动，累计捐赠出版物10万余册。开展第4届“双优诚信书店”评选活动，19家单位人选，全省“双优诚信书店”累计达到67家。全国首创的黑龙江省版本图书馆书报刊馆藏项目运行良好，移交图书3.4万册、报刊395种（5 000册）、音像电子制品近6 000盘。充分履行管理职能，进一步规范和净化出版物市场。认真落实《黑龙江省依法治省纲要》，健全行政执法考核机制，提高执法水平和公共服务能力。巩固行政审批制度改革成果，省新闻出版局全年共受理行政许可类申请700余件、非行政许可类申请5 000余件，办结率均为100％，黑龙江省政府网站政务访谈栏目对此进行了专题访谈。顺利完成全省音像发行市场管理的接收工作。进一步明确对出版物印刷企业、二级批发企业的监管职责。完善出版物审读机制，组建黑龙江省出版物审读中心。认真贯彻中办发27号文件精神，加强对报刊出版单位的管理，强化出版许可、主管主办、属地管理等3项基本制度。开展全省报刊专项整治行动，收缴非法报刊1 421份，取缔非法记者站2个，对违规报刊出版单位进行行政处罚。完成报刊社新闻记者证换发工作，广电系统的换发工作正在进行中。加强出版物的质量检测工作，省新闻出版行业质量检测和职业技能鉴定站，被新闻出版总署评为2009年质检活动先进单位。开展整治手机媒体低俗之风和手机传播淫秽视频违法犯罪活动的专项整治工作，及时查处互联网出版违规问题，处理案件26起。开展软件正版化工作先进企业评比活动，在初步实现首批百家企业软件正版化的基础上，开始向全省新闻出版单位推进。组织开展打击网络侵权盗版专项治理行动。围绕“扫黄打非”重点工作，组织全省各地开展3次集中行动、5次专项行动，推动了维护“大冬会”出版物市场稳定、打击政治性非法出版物、整治报刊“四假”、整治互联网低俗之风、清缴整治低俗音像制品、打击手机网站传播淫秽色情信息等行动的深入，破获哈尔滨“3·07”销售盗版和非法出版物案件、牡丹江“1·07”传播淫秽物品牟利案等重点案件。全省共出动执法人员2.1万人（次），检查出版物市场及经营业户1.1万余家（次）、印刷复制企业3 000余家（次），收缴盗版和非法出版物38万余册（盘、份）；实施行政处罚65起，取缔无证经营217家，移交司法机关处理4起，刑事处罚13人。中央电视台《焦点访谈》栏目和新华社《新华纵横》栏目来黑龙江省对“5·24”和“3·07”案件进行专访和专题报道。省“扫黄打非”办公室被全国“扫黄打非”工作小组授予2009年全国“扫黄打非”先进集体和“5·24”案件办案有功集体称号。不断加强党的建设和自身建设，为新闻出版业发展提供组织和思想保障。开展学习实践科学发展观活动及整改回头看和“讲党性、树新风、优环境、促发展”作风建设活动，贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008－2012年工作规划》，强化重点领域和关键环节的监督制约，推进行风整治。中央纪委专题刊发《黑龙江省新闻出版局以五项工作为抓手扎实推进惩防体系建设》的简报。规范权力运行工作取得重大成果，制定制度122项。加强队伍建设，举办6期岗位资格培训班，参加人员410名。对1 379名编辑的申报材料进行审核，完成出版专业技术人员职业资格登记注册工作。市（地）、县（市、区）级文化、广电、新闻出版“三局合一”得以实现。省新闻出版局机关“三定”工作完成，内设机构、行政编制和局直属单位得到充实和加强。深入开展政务公开工作，保证服务对象的知情权、参与权、监督权，省新闻出版局荣获省直机关政务公开优秀单位称号。　（赵常程）