2009年，医改工作“开局好、起步好”，人民群众正在获得“看得见、摸得着”的实惠。全省卫生系统融入大局，服务人民，全面抗击甲型HINI流感疫情，全力保障第24届“大冬会”卫生安全，积极担负起食品药品安全监管职责，为“保增长、保民生、保稳定”作出了积极贡献，得到了人民群众的肯定，全省卫生工作实现了新的突破。（1）实现发展理念转变。坚持公共医疗卫生的公益性质，把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供，逐步实现人人享有基本医疗卫生服务，实现了全省卫生事业发展从理念到制度的重大转变。（2）实现发展方式转变。坚持人人享有基本医疗卫生服务，打破城乡二元结构，推进新农合全省覆盖工作，统一城乡人均15元公共卫生服务经费，实现了公共卫生服务逐步均等化。（3）坚持“保基本，强基层，建机制”的方针，面向基层调整卫生资源，3年建设69所县级医院、164所中心乡卫生院和171所社区卫生服务中心，打造县级医学中心、农村基层医疗服务中心和社区卫生服务中心，打破了阻碍医疗卫生资源公平分配的体制机制。（4）实现管理体制突破。坚持推进行政机构管理体制改革，省食品药品监督管理局为部门管理.理顺了食品药品监督管理体制；省中医管理局改名为中医药管理局，加强了中医药的管理职能；成立省卫生厅干部保健局，加强了干部保健工作。（5）实现管理方式转变。坚持促进医疗卫生机构体制机制综合改革，实施基本药物制度，推进医药分开工作，规范临床用药，逐步取消以药补医旧机制，建立发展医疗卫生服务的良性新机制。（6）坚持完善新农合政策和公共卫生服务均等化政策，省级卫生筹资连续3年达到30亿元以上，保证了政府卫生投入的稳定性和可持续性。（7）坚持深化人事制度改革，在全省医疗卫生机构探索身份管理变岗位管理、实行岗位设置和专业技术人员评聘分开，启动实施“龙江名医工程”，建立一支素质过硬、结构合理、充满活力的卫生队伍。（8）实现中医药事业发展突破。坚持建设中医药热省、大省、强省，颁布实施《黑龙江省发展中医药条例》，争取国家中医药临床研究基地项目，多次在全国中医药会议上介绍经验，张琪被评为首届“国医大师”，省中医药事业走在全国前列。（9）坚持卫生为民服务宗旨，连续3年实施“卫生惠民工程”，协调争取资金33.6亿元，办卫生惠民实事59件，赢得了广大人民群众的赞誉。（10）坚持发挥省直、厅直医疗卫生单位龙头作用，建设一批省级医疗中心，省卫校、省二卫校和省医院护校资源整合经教育部批准升格为黑龙江护理高等专科学校，省医院新建7万平方米大楼，省中医研究院辟建南岗分院，省传染病院战略储备病房投入使用，实现了历史性的突破。　（龚南红）