概况
2009年,按照省委省政府一系列工作部署,全省开发区在应对世界金融危机、推进大项目建设、推进县域经济发展以及推动社会事业进步等方面都取得了卓越的成绩。全省开发区完成地区生产总值790.44亿元,同比增长15.15%,其中,工业增加值完成557.18亿元,同比增长19.28%,工业总产值完成2 360.12亿元,同比增长20.31%;财政收入92.20亿元,同比增长20.11%;进出口完成94.26亿美元,同比增长38.28%;利用外资25.30亿美元,同比增长16.27%,引进内资601.22亿元人民币,同比增长79.52%。开发区积极开展项目对接。在港澳企业家访哈期间,各开发区积极开展对接;各开发区参加“哈洽会”开展引资对接;黑河、穆棱、七台河等10家开发区参加厦门投资贸易洽谈会推介项目、对接洽谈,期间穆棱开发区与光源公司签订黄金玉米食品项目1.5亿元人民币,黑河、七台河等开发区也达成一些合作意向;穆棱开发区赴温州、南宁、昆山、嘉兴等地开展招商,达成5个意向协议,价值近4亿元。开发区直接赴沿海发达地区招商,并与南京、深圳、中山的企业家协会、商会以及发展灯具、家具、服装产业较好的中山市乡镇及企业开展项目对接。产业基地发展。2009年,黑龙江省“八大经济区”建设、县域经济发展战略助推产业园区建设在各地兴起,为促进其发展,已审核批准大兴安岭对俄经济贸易合作区、佳木斯江北工业园区、哈尔滨延寿工业园区、哈尔滨牛加工业示范基地、鹤岗工业示范基地、鸡西工业示范基地、华南工业示范基地、北安工业示范基地、宝清工业示范基地、巴彦工业示范基地、安达工业示范基地等Il家园区基地享受省级开发区政策。这一政策有力地推动了园区招商引资和融资建设。大力开展争取工作。2009年3月,全国省级开发区升级为国家级开发区工作启动,黑龙江省利民、海林、宾西3家开发区申报升级获得通过。正在协调相关部门,申报穆棱设立国家级边境合作区工作。推动绥芬河综合保税区建设。绥芬河综合保税区于2009年4月经国务院正式批准。为推动保税区建设,组织省直部门及绥芬河市赴上海、苏州等地调研,调研后形成报告并提出对保税区建设的意见,意见经省政府领导认可后,成为绥芬河综合保税区建设的指导性意见。设立省政府绥芬河综合保税区建设领导小组,起草并协调有关部门以省政府令的形式出台《黑龙江绥芬河综合保税区管理办法》,协调省直有关部门完成并以省政府文件形式印发促进绥芬河保税区发展的优惠政策。按照省领导安排,组织干部在上海外高桥保税区挂职学习,同时组成由省领导带队的黑龙江省政府代表团赴上海、深圳、温州等地开展综合保税区招商,成效显著。与上海外高桥保税区签订了战略协作框架协议,与昆山富贵集团、中国沪光集团有限公司、福建五夷通集团、浪潮集团、韩国釜山港湾公社签订人区协议,签约总金额达7.8亿元。促进边境同区建设。与省直有关部门一起促成国务院批准抚远三角洲即黑瞎子岛开放开发。为黑瞎子岛的开放开发设计“三区一口”,即互市贸易区、综合保税区、跨境合作区、口岸,同时制定园区功能和需要国家赋予的政策。以会代训,提高开发区业务素质。年末,在海林开发区召开经验交流现场会,邀请国家开发区协会会长刘培强为会议作报告,同时请海林、穆棱开发区介绍经验。 (曾祥铎)