市委书记:韩学键 1961年11月生,研究生学历,中共党员,1980年8月参加工作,2008年2月任现职。
副书记:夏立华(女) 田立英(女)
市人大常委会主任:展云庭
副主任:单新元 崔 强 黄太春 刘长有 马 莹(女) 赵明江 薛志伟
市长:夏立华 1960年6月生,研究生学历,中共党员,1982年8月参加工作,2008年3月任现职。
副市长:王洪恩 沈宏宇 付淑兰(女)田凤春 曹力伟 栾 莹(女) 任贵生
市政协主席:李福民
副主席:于景龙 项福波 于智玲(女)苏荣恩 王显义 韩文达 张洪升 吴河勇 钟黎明(女)
【概况】
年末全市总人口280.2万,净增3万人。其中,市区132.5万人,四县147.7万人。全市人口出生率、死亡率、自然增长率为9.6‰、3.37‰、6.23‰。大庆市坚持市委“创建百年油田、壮大接续产业、建设宜居城市、构建和谐大庆,全力推进大庆科学和谐跨越发展”总体思路和“保速度、促发展”的主基调,坚定不移保增长、保民生、保稳定。全年财政总收入145.5亿元、总支出144.9亿元,同比分别增长9.8%、9.6%。新增各类企业1 450户,企业总数达到1.35万户,其中“三上企业”1 044户,主营业务收入超亿元企业144户:地方经济总量达到820亿元,增长32.7%;万元GDP综合能耗下降4.9%。大庆市入选世界特色魅力城市200强,入围60个新中国发展样板城市。
工业
生产原油4 000万吨、天然气30亿立方米,实现增加值1 035亿元、增长2.6%。120万吨乙烯改扩建等大项目顺利推进,10万吨苯乙烯等18个重点项目建成投产,规模以上石化企业扭亏增盈,实现利税186.6亿元,增加值288亿元、增长63.5%。地方工业实现增加值380亿元、增长60.1%,增速20年来最高。新建续建千万元以上项目157个,其中亿元以上34个,建成投产91个;新增规模以上地方工业企业70家,装备制造业、农产品加工业、建材业增加值分别增长68.8%、61.5%、78.9%;培育发展地方品牌,驰名商标、知名品牌达到55个。获准建设东北地区首个国家创新型科技园区。全市园区工业增加值占地方工业比重达到64%。
农业
实现农业增加值80亿元,增长13.5%。新建玉米膜下滴灌3.33万公顷、旱田喷灌3.53万公顷,发展农机合作社37个;规模化养殖小区达到190个、养殖大户7 500个,肉、蛋、奶产量分别增长17.2%、7.8%、16.9%,畜牧业实现增加值40.3亿元、增长14.3%;无公害绿色食品基地发展到27.47万公顷,产品销往京、沪等地,打入俄罗斯市场;区域观光农业基地粗具规模,建设20个特色乡镇、50个特色村,基地达到0.4万公顷,带动农民增收6亿元。改造泥草房4.2万户、14.8万农民住上新居,新建农村道路500公里、饮水安全工程252处、户用沼气1万处、大中型沼气工程16处,整体绿化村屯455个,造林1.43万公顷。农村自来水入户率和住房砖瓦化率分别达到67%、64%。新建扩建14所寄宿制学校、6个乡镇综合文化站、125个农家书屋。提高新农合组织标准,筹款总额、参合率等5项指标全省最高。在全省率先构建“五位一体”农村综合救助体系,发放保障金4 513万元、救助金2 116万元。
服务业
实现服务业增加值310亿元,增长16%。建设新潮商业区等14个亿元以上项目,新建社区连锁超市15家,新增农资店、农家店300家。全年落户新车5.5万辆、增长55%,商品房销售面积310万平方米、增长28.7%,发放住房公积金贷款55.2亿元、增长135.8%,家电和汽车下乡产品销售额3.4亿元。引进建设北国之春梦幻城,建设完善连环湖、鹤鸣湖等景区17个,新增国家3A级景区3个。成功举办第2届湿地文化节,以缔结“连理同庆”城市旅游联盟为牵动,跨区域联合打造旅游品牌。全年接待游客700万人次,实现旅游收入19.6亿元。北国之春梦幻城在开发区环城路南端奠基。外包产业园二期、龙凤创业园建成投用,金桥信息等一批骨干企业实力增强,华拓数码进入全球“业务流程外包百强企业”行列,外包企业达到223家、主营业务收入52.3亿元。大庆成为中国服务外包示范城市。神舟石化物流园启动建设,市粮食综合批发市场全面竣工。石油物流园投入运营,入驻企业200多家。金融机构贷款余额327亿元,比上年增加78亿元。上海石油交易所大庆石油交易中心投入使用。哈尔滨银行、克拉玛依城市商业银行、中意保险公司入驻大庆市。获批8家小额贷款公司。全市金融机构44家,资产规模超过2 000亿元。大庆成为中国最具特色金融生态示范城市。
城市建设
启动重点工程60项,完成投资210亿元。面向国内外公开招标,高水平编制10项重点规划。编制完成城市发展空间战略规划和总体城市设计,庆南庆北新城总体规划,青龙山、富强等地区控详规划。萨尔图机场建成通航;大广高速大庆段、铁路客运西站、公路客运枢纽等重大工程顺利推进,大齐高速大庆段、萨大路改造、一中立交桥等一批重点路桥项目如期投用,全市新建公路826公里,公路总里程达到2.4万公里。东城水库主体工程竣工,主城区生活垃圾无害化处理厂开工建设,八百垧等3座生活污水处理厂和10座垃圾中转站投入使用,更新供水管网1.7万米、供热管网3万米,改造换热站23座;深入开展城市环境“十项整治”,整理41个小区环境,拆除违建40万平方米,规范集贸市场600余个。联通市区两级数字城管平台,视频监控覆盖重要街路、物业小区及公共场所。黎明河带状公园建成投用,雨污分流、水清岸绿,成为怡人的休闲景观区。完成燕都湖和新潮湖治理,新建生态园6个,还建旧城区绿地33公顷。继续推进油田百里生态长廊工程,新建城市绿地1 423公顷,植树170万株,建成区绿化覆盖率42.6%,人均公共绿地12.9平方米、增长20.6%。
改革开放 理顺庆南、庆北新城管理体制,平稳推进驻外办事机构改革、市属粮食企业改制,继续完善国库集中支付制度,建立市内区域间经济合作机制。引进项目440个,其中高新技术和外资项目36个、亿元以上项目54个,实际到位资金153.7亿元、增长32.4%。171个项目争取资金30.3亿元。瑞好集团、鑫隆公司分别在加拿大和新加坡成功上市,上市企业达到15家,境外上市企业户数居全省首位。
社会事业
撤并学校140所,新建扩建学校19所。93所义务教育学校通过标准化验收,新增省级示范高中3所,市区学生享受优质高中教育比例达到81.5%、全国领先,高考成绩继续保持全省第一。中等职业学校招生增长39%,建设中专晋升国家级重点职业学校。在校大学生达到6.4万人。17家医院被评为国家级百姓放心医院,6家被评为国家级示范医院。社区卫生服务覆盖率达到96%。市二医院成功完成干细胞移植,填补省内空白。油田总医院住院三部、石化医院门诊楼主体工程竣工,市中医院新院投入使用。出台人才优惠政策,设立人才发展专项资金,“六支人才队伍”不断壮大。市科技专利成果转化中心建成投用,大庆石油学院科技园成为国家级大学科技园。省科学院大庆分院、大连工业大学大庆生物技术研究院组建完成,推动实施产学研合作项目158个,新建科研成果推广示范基地35处,科技进步对经济增长贡献率达到48.7%。大庆市有25个项目获省科技进步奖。获奖项目均为自主研发类,涉及石油勘探开发、化工、农业、环保和医疗等技术领域,其中一等奖2项、二等奖7项、三等奖16项。大庆市再次荣获2007-2008年度“全国科技进步先进市”称号。这是大庆市连续6次获此殊荣,在全省仅此一家。石油科技博物馆建成开馆,西城区体育馆、奥林匹克公园、城市规划展示馆等重点项目如期推进。文化创意产业园启动建设,百湖艺术群落引入艺术家82人。《鹤鸣湖》荣获国家舞蹈最高奖项荷花奖。“书香大庆”等群众文体活动深入开展,第10届地企联合运动会成功举办。大庆成为全国文明城市。
民生
推进“五险”扩面,净增21.5万人,解决了困扰多年的“五七工”、“家属工”养老参保问题;企业退休人员养老金月人均增资116元;健全城镇“十位一体”低保综合救助体系,救助范围向临近低保的低收入群体扩展,发放保障金1.3亿元、救助金4 051万元组建城市应急指挥中心和12个专业应急救援中心;八类主要刑事案件下降14.9%、命案下降25.5%;深入开展安全生产“三项行动”和五个专项整治,各类安全事故下降12.4%。改造萨中、龙凤南砖厂等棚户区37.1万平方米,建设安置房29万平方米;整理老区闲置公建和裸露地,建设地下车库、停车场、运动场、休闲广场16处32万平方米;改扩建主城区街路30条118.8公里;完成红岗、大同等4万户居民燃气入户,城区管道天然气入户率达到80%;实现城镇新就业5.4万人、城镇登记失业率控制在4.1%,新转移农村劳动力2万人;通过福利彩票募集资金1.2亿元、高标准建成第二福利院,改造提升农村敬老院29个,私立老年公寓发展到35家,新增社区日间照料室63个,为90岁以上高龄老人发放生活补贴;开工建设1.7万平方米的人才公寓;新建改建16所乡镇卫生院,乡村医生培训率100%;查处食品药品违法案件1 900多起。
【“五位一体”医疗救助体系】
11月10日,《大庆市市区城市低保对象医疗救助实施意见》公布。增加政府买单为低保家庭上城镇居民基本医疗保险、门诊医疗定额补贴、慢性病门诊治疗救助、突发事件应急医疗救助等4项内容,形成领先全国的“五位一体”医疗救助体系。
【10家企业被评为全省50强】
在2008年《黑龙江企业50强》和《黑龙江民营企业50强》排序中,大庆市共有10家企业榜上有名。其中,大庆油田有限责任公司位列50强之首,大庆石化公司、大庆炼化公司、中国蓝星石油有限公司大庆分公司、庆丰农业生产资料集团有限责任公司、大庆润滑油一厂分列第2、5、14、25、46位。大庆金锣肉制品有限公司、大庆久隆精细化工有限公司、杜尔伯特伊利乳业有限责任公司、大庆东华油气开发股份有限公司等4家企业分列第12、20、23、26位。
【大庆项目区成为“哈大齐”中流砥柱】
哈大齐工业走廊大庆项目区2009年前11个月,新建续建千万元以上项目180个,投资总额150亿元;建成投产项目72个,新增产值36亿元、利税5.4亿元。12月20日,总投资9 000万元、年生产100万米、年销售收入1.3亿元的大庆安泰管桩项目正式投产。
【招、投标全程直播属全国首创】
3月13日,后四厂防腐管道厂-3PE厂房建设工程面向社会公开招标,市财政评审中心工程报价1 200万元。12家建筑企业前来竞标,大庆华厦建筑安装工程公司最终以958万元中标。整个招、投标全程直播在全国尚属首创。