市委书记:郝会龙 1962年11月生,大学学历,中共党员,1984年参加工作,2005年7月任现职。
副书记:张宪军 赵洪生
市人大常委会主任:郝会龙(兼)
副主任:安福清 侯 敏 赵殿举 孟庆斌 张利群
市长:张宪军 1956年3月生,研究生学历,中共党员,1973年3月参加工作,2008年1月任现职。
副市长:赵桂英 贯昌福 孟祥全 李洪祥 董树成 张成林
市政协主席:高俊阳
副主席:张强富 张清杰 张 岭 马 力 宁云福 曹文兴 陈晓杰
【概况】
黑河市地处祖国东北边陲,位于北纬47°42′~51°03′,东经124°45′~129°18′之间,东北隔黑龙江与俄罗斯阿穆尔州相望,东南与伊春市、南与绥化市、西南与齐齐哈尔市、西与内蒙古自治区、北与大兴安岭地区接壤。辖1区(爱辉区)2市(北安市和五大连池市)3县(嫩江县、逊克县和孙吴县)。全市国土面积66 802.7平方公里,人口174万,人口自然增长率为2.7‰+境内有黑龙江、嫩江水系,水资源极为丰富。有广阔的草原,草场植物种类多、草质好,是发展畜牧业的天然牧场。土地肥沃而广阔,耕地面积大,黑河市是黑龙江省主要麦豆产区之一、国家重要的商品粮生产基地和黄牛生产基地。广阔的原始森林养育着丰富的野生珍奇动植物。境内矿产贵重而量大,已探明的矿藏资源有黄金、煤炭、珍珠岩、银、麦饭石、玛瑙等,是中国著名的黄金产地。五大连池矿泉水是世界三大冷泉之一,享誉中外。
2009年,全市地区生产总值实现224.93亿元,同比增长14%,连续6年保持两位数增长。其中,第一产业增加值104.25亿元,增长15.2%;第二产业增加值288.9亿元,增长13.4%;第三产业增加值91.78亿元,增长13.1%。人均地区生产总值12 900元,增长13.9%。三次产业结构为46:13:41。
农业
粮食总产有所增加。2009年全市农林牧渔业总产值实现104.16亿元,同比增长11.3%。粮食作物播种面积110.8万公顷,同比增长30%。粮食产量218.5万吨,同比增长8%。水稻产量5.8万吨,减少14.5%;小麦产量54.1万吨,增加22.1%;玉米产量8.6万吨,减少42.6%;大豆产量136.9万吨,增加18.9%;薯类产量6.1万吨,减少56.2%;油料产量0.1万吨,增加12.8%;亚麻产量1.4万吨,减少26.5%;甜菜产量1.7万吨,减少29.9%;蔬菜水果产量22万吨,减少31.4%。农业生产条件进一步改善。年末,农业机械总动力201.75万千瓦,同比增长11.9%。拥有农用拖拉机8.6万台,同比下降0.3%。化肥施用量(实物量)20.5万吨,增长22.8%。农村用电量16 678万千瓦时,增长15.1%。
林业
全年完成幼林抚育面积15 801公顷,完成造林面积20 067公顷。深入实施天然林资源保护工程,完成封山育林面积6 667公顷。
畜牧业
全年大牲畜存栏32万头,同比增长9.8%。其中,黄牛存栏24万头,增长11.2%;奶牛存栏6.8万头,增长10.2%。肉类总产量5.2万吨。水产品产量6 606吨。
工业和建筑业
工业生产效益和速度同步增长。全市规模以上工业实现增加值159 141万元,同比增长20.6%。其中,重工业完成增加值123 913万元,增长23%;轻工业完成增加值35 228万元,同比增长3.7%。国有及国有控股企业完成增加值49 955万元,增长8.8%。中省直工业实现增加值17 242万元,下降2.3%;地方工业实现增加值141 899万元,增长24.6%。地方工业主要产品产量如下:原煤产量3 913 473吨,增长7.8;发电量78 054万千瓦时,增长38.3;水泥1 632 073吨,增长93.2%;啤酒9 870吨,减少25%;塑料制品1 162吨,增长114.7%;食用植物油16 490吨,增长45.2%;乳制品27 505吨,减少8.5%。工业企业经济效益综合指数为145.37%,同比提高13.25个百分点。规模以上工业实现利税总额52 354万元,同比增加20 888万元,其中地方工业实现利税49 309万元,同比增加21 042万元。建筑业增长较快。全年实现建筑业总产值182 229万元,同比增长1.18倍。施工房屋面积1 441 138平方米,同比增长1.252倍;房屋竣工面积984 215平方米,同比增长73.9%。
固定资产投资
固定资产投资增速为近10年最高水平。全市城镇固定资产投资实现97.97亿元,比上年增长80%。其中,房地产开发投资58 618万元,增长2.6倍。投资结构继续改善。第一产业投资额为26 180万元,同比增长5.3%,占全部投资的2.7%;第二产业投资为406 340万元,同比增长占51.4%,占41.5%;第三产业投资547 133万元,增长118.1%,占55.8%。交通运输邮电通信业投资259 737万元,教育事业投资13 638万元。全年新增固定资产526 947万元,同比增长71%。固定资产交付使用率为53.8%,同比下降2.9个百分点。商品房销售额108 694万元,商品房销售面积412 239平方米,分别增长287.9%和150%。
国内贸易
消费品市场运行活跃。全市实现社会消费品零售总额469 301万元,同比增长18.5%。从城乡看,城市消费品零售额365 790万元,增长15.9%;农村消费品零售额103 511万元,增长28.7%。从行业看,批发业190 582万元,增长20.5%;零售业175 957万元,增长14.2%;住宿和餐饮业零售额99 632万元,增长22.8%;其它行业零售额3 130.3万元,增长27.5%。从商品类别看,吃的商品零售额234 651万元,占零售总额的50%;穿的商品零售额101 838万元,占零售总额的21.7%;用的商品零售额110 285万元,占零售总额的23.5%。
财政、金融
财政收入增长较快。全年全口径财政收入实现173 106万元,同比增长31.1%。地方财政一般预算收入9.87亿元,增长37.4%。主体税种中,营业税1.5亿元,增长19.1%:国内增值税1.08亿元,增长0.4%;个人所得税0.4亿元,增长31%。全市一般预算支出57.6亿元,增长20.4%。社会保障和农林水事务等重点支出分别增长64.0%、25%。金融存贷款增加较多。年末,金融机构各项存款余额3 339 595万元,比年初增长20.5%。城乡居民储蓄存款2 338 006万元,比年初增长15.8%。其中,活期储蓄存款944 439万元、定期储蓄存款1 393 567万元,分别比年初增长28.1%和8.8%。年末金融机构各项贷款余额1 366 280万元,比年初增长43.2%。
对外贸易及旅游
对外贸易降幅较大。全市实现进出口总额188 736.16万美元,同比下降34.96%。其中,出口总额174 683.01万美元,下降35.82%:进口总额14 053.14万美元,下降21.91%。边境小额贸易进出口总额32 381.24万美元,下降72.32%,一般贸易121 787.88万美元,下降23.86%。对俄贸易54 133万美元,下降69.9%。全市共接待国内外游客216万人次,同比增长26.5%。边境旅游出入境人数25.1万人次,下降48.5%。其中,出境1.5万人次,增长55.4%;入境23.5万人次,下降50.7%。
交通全市交通运输业平稳发展。 完成铁路货运量97.8万吨,铁路货物周转量14 178万吨公里;公路货运量918万吨,公路货物周转量113 180万吨公里;水路货运量12.2万吨,水路货物周转量480万吨公里;航空货运量140吨。完成铁路客运量143.3万人,铁路客运周转量27 509万人公里;公路客运量692万人,公路客运周转量60 881万人公里;水路客运量18.9万人,水路客运周转量151.2万人公里;航空客运量84 987人。
环境保护
环境保护事业加快发展。全市环境保护系统共有270人,各级环境监测站9个,环境监测人员92人。有自然保护区24个,建成环境噪声达标区12个,面积43.1平方公里。城市饮用水源水质达标率为100%。全市综合能源利用效率稳步提高。全年综合能源消费总量205.92万吨标准煤,同比增长6.3%;单位GDP能耗1.06吨标准煤/万元,同比下降6.04%。
教育、文化、卫生和体育
教育事业稳步发展。全市高等教育在校生9 499人。普通中学在校生90 969人。职业中学在校生5 958人。小学校在校生103 265人。学龄儿童入学率99.9%,初中阶段毛入学率113%。年末全市共有艺术表演团体4个,文化馆(站)7个,全市共有公共图书馆6个,电视台6座,电台5座。电视人口覆盖率达到96.82%,广播人口覆盖率达到94.26%。卫生事业不断发展。年末卫生机构床位数6 856张,卫生机构技术人员7 375人。全市共有卫生机构411个。其中,医院55个,卫生院65个,疾病预防控制中心7个,妇幼保健院(所、站)7个。体育事业蓬勃发展。全年共获国家级比赛金牌35枚、银牌39枚、铜牌25枚;获省级比赛金牌29枚、银牌31枚、铜牌22枚。
社会保障
社会保障事业平稳发展。全市企业参加养老保险职工78 484人,企业参加失业保险职工66 535人,企事业参加基本医疗保险职工199 346人。
【试车经济】
2009年4月25日在湖北恩施召开的“中国汽车工业协会汽车试验场分会2009年会”上,黑河市以“黑河汽车寒区试验基地管理委员会”的名义,被正式接纳为第七个会员单位。积极为企业牵线搭桥。德国大陆公司原拟在内蒙的牙克石筹建试车场,经过努力和争取,黑河西沟水电有限责任公司与德国大陆公司合建试车场项目的招商引资工作取得初步成果。由西沟提供场地、冰雪路面及附属办公设施,大陆公司出资500万元修建一条ABS测试道路的合作意向已经达成,委托地勘五院所做的地质初勘工作已经完成,预计2010年即可开工建设。韩国万都试车场投资500万元改扩建项目已经完成。由于原有的办公及维修设施已不能满足每年不断增长的车辆需求,引进3家股东为韩国万都试车场投资500万元,重新扩建了场地及附属设施。积极争取黑河寒区试车的外围支持。省经委已同意积极向国家发改委申请,争取将黑河试车工作纳入国家产业政策来扶持;已与国内试车场设计规划、施工建设权威单位上海市政工程设计研究总院和中铁四局达成共识,愿为黑河进行寒区试验基地的设计和施工提供技术支持和服务。积极向日本、韩国、德国汽车行业推荐黑河试车基地。韩国现代株式会社已与万都公司签订协议,韩国现代、双龙等汽车将在黑河进行寒区试验,这标志着本市正逐步向亚洲、世界试车城迈进。积极参与发展会议经济,中国汽车工业协会国际贸易协调委员会和汽车试验场分会分别于7月初及8月末在本市召开年会和研讨会,共有110余位来自全国各地的汽车界代表与会。会议的成功举办,不仅为黑河市指明了试车经济的发展方向,同时也提高了黑河寒区试车的知名度和影响力。至2009年末,全市试车的企业、车辆和人员分别为61户、828台(辆)、1 347人,有力地带动了食宿、油料供应、通讯等产业的发展。