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海伦市

  市委书记:崔仁良 1952年生,大学学历,中共党员,1969年参加工作,2006年12月任现职。
    市人大常委会主任:刘 冶
    市长:王 君1957年生,大专学历,中共党员,1973年参加工作,2006年12月任现职。
    副市长:李树田 丁树峰 金晓燕 刘忠强 许洪飞
    市政协主席:姚 权
    【概况】
    海伦市位于黑龙江省中部,处于世界三大黑土板块之一的小兴安岭向松嫩平原过渡地带,南距省城哈尔滨市225公里,北距中俄边境口岸黑河市400公里。全市辖区面积4 667平方公里,辖23个乡镇、242个行政村、6个国有林场、2个国有农场。总人口83万,其中农业人口65万。境内有22座大中小型水库。地势东高西低,漫川漫岗,地理分布为“二山一水七分田”。海伦市总耕地面积29.3万公顷,土地肥沃,是全国重要的商品粮基地,盛产玉米、大豆、水稻、甜菜、烤烟、亚麻、马铃薯和瓜菜等多种作物。1998年粮食产量在全国县(市)一级中排名第13位。鼎鹿牌水泥、海轮王牌农机具、松北王牌大豆、三圣宫牌菇娘等产品饮誉省内外,是中国优质大豆之乡、中国高淀粉玉米之乡、中国菇娘之乡、中国民间艺术之乡、中国籽鹅之乡。
    2009年,地区生产总值实现53.9亿元,同比增长13.7%;固定资产投资18.3亿元,增长76%;全口径财政收入17 460万元,增长19.2%,其中一般预算收入9 368万元,增长28.4%;社会消费品零售总额24亿元,增长18.8%;城镇居民人均可支配收入7 059元,增长16.7%;农民人均纯收入4 784元,增长13.9%。提前一年实现“十一五”规划目标。
    项目建设
    以项目保增量,以挖潜促增收,工业经济在危机之年保持了良好发展势头。实施超亿元项目4个、5 000万元项目5个、千万元项目18个,实际到位资金13.3亿元。投资1.5亿元的九鼎酵母项目当年洽谈、当年建设、当年投产,投资1亿元的天宝泉苏打水建成投产,生物有机肥、葱蒜加工完成主体工程。全市规模工业增加值实现4.2亿元,同比增长29.1%,比“十五”期末翻一番;利税实现3 168万元,同比增长53.7%。
    农业
    农业抵御严重的自然灾害,粮食产量、农民收入稳定增长。农业总产值实现43.3亿元,同比增长19%。粮食总产量实现15.8亿公斤,连续6年被评为全国产粮大县。建设市、乡、村三级农业示范园区269个,一批先进技术得到大面积推广应用。积极推进土地规模流转,全市流转面积5.47万公顷,发展家庭农场151个。畜牧产值实现10.6亿元,同比增长54%。全民义务植树63万株,造林0.65万公顷。投入资金2亿余元改善农业基础设施,综合生产能力进一步提高。农村劳动力转移15.4万人,实现劳务收入8.3亿元。
    财贸
    大豆批发市场列为全省20个重点支持项目之一,投资1.5亿元启动建材农机大市场建设、京都购物广场等一批商服网点投入运营。农村连锁店发展到300户,落实家电、汽车下乡政策,兑付国家补贴资金734万元,满足了农村消费需求。以粮食购销、农产品加工、运输物流、餐饮服务为主的民营经济蓬勃发展,新增个体工商户1 120户、私营企业30户,第三产业对财政贡献份额达到63%。
    城乡建设
    投资1.63亿元,新修农村白色路面500公里。投资4 000余万元,完成“两纵三横一延伸”道路综合改造,铺筑白色路面11万平方米、沥青混凝土路面1.4万平方米、步道板3万平方米、路边石2万延长米,安装路灯372套,打造了一街一景,提升了城市品位。启动实施城市污水处理项目,改造维修供水、供热管网。对50个自然屯进行饮水安全工程改造。棚户区改造面积达到30.7万平方米,配建廉租房1万平方米,使2 600余户居民回迁住上新楼、300余户低收入家庭搬进廉租楼。改造农村泥草房8 600户70万平方米。新农村建设实施省级示范村、试点村22个,城乡人居环境明显改善。农业开发、水库消险、土地整理等一批农业基础设施项目顺利实施,增强了抗风险能力。
    社会事业
    投资1 530万元,改善教育办学条件,第一中学成为具备实名推荐权的省级示范高中。通过置换新建中医院,改造、新建农村卫生院8所。城镇居民医疗保险参保3.9万人,新农合参合率达到93%,城乡大病医疗救助2 300人。卓有成效地开展甲流防控工作。城乡低保扩大到4.7万人,基本实现应保尽保。投资1 342万元,对39个贫困村实施扶贫开发。积极开展就业援助,新增就业2 600人。新建大型社区服务中心2处、农村低保社区3处,完善20个社区的服务功能,其他各项事业也都取得了长足发展。
    民主、法制建设坚持依法行政,主动接受人大法律监督、政协民主监督和群众社会监督,坚决执行人大及其常委会决议,认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案,积极配合“三查(察)”活动。加强领导干部经济责任审计,加大反腐倡廉力度。深入开展社会治安综合治理,各类案件发案率明显下降,“法轮功”等邪教和非法宗教活动得到控制。全年无重大安全生产事故发生,一批重大信访案件得到了及时处理,维护了政治安定和社会稳定。