监督工作
(1)围绕更好完成全年经济社会发展任务、实施“十二五”规划开展监督工作。常委会组成人员对通过深入实施“八大经济区”和“十大工程”建设,使黑龙江省经济社会发展呈现前所未有的良好态势予以充分肯定。同时建议扎实推进大项目建设,大力发展民营经济,加快农业产业化步伐,提高科技创新能力,深化重点领域改革,处理好保增长、调结构、稳物价之间的关系。围绕推动更好更快发展、加快转变经济发展方式和结构调整等关系黑龙江发展的重大问题开展深入调研,提出40余条有针对性、有价值的意见。(2)围绕重点工程的实施开展监督工作。常委会组成视察组对全省22个重点水利工程进行视察。视察报告对黑龙江省水利建设超常发展取得的成果给予充分肯定,同时提出抓住国家振兴东北老工业基地、重视粮食安全、扩大内需的历史机遇,拓宽水利建设投融资渠道,推动重点水利项目建设,重视水利配套工程建设,做好“以水兴业”这篇大文章。(3)围绕加快经济发展方式转变和经济结构调整开展监督工作。受全国人大常委会委托,常委会组织节约能源法、清洁生产法、科技进步法在黑龙江省实施情况的检查。同时审议省政府关于2009年节能减排工作情况的报告。先后组织50余家新闻单位、120余名记者继续以“保护农村环境,呵护生态家园”为主题开展龙江环保世纪行活动,举办了农村环境保护先进成果图片展,播发各类新闻稿130余篇。监督工作把人大监督与新闻监督融为一体,有利地推动了农村环保工作中一些问题的解决。(4)围绕保障和改善民生开展监督工作。“三棚一草”改造是省委、省政府改善民生的重大举措,为了督促和支持政府抓好这项工作,常委会组织开展对“三棚一草”改造的专项工作评议。8月,在听取省政府关于“三棚一草”改造工作情况的报告后,邀请部分全国和省人大代表参加,组成4个视察组,采取听取汇报、现场查看、入户走访、召开座谈会、发放评议表等方式,分别到8个市和垦区、林区视察。10月召开的常委会会议对“三棚一草”改造工作进行了评议,并进行满意度测评。组成人员对这项工作给予高度评价,表示满意。(5)围绕财政预算的执行开展监督工作。加强对财政预算的监督一直是常委会监督工作的重要内容。为了增强预算监督实效,常委会在做好对预算审查的基础上,开展部门决算审查试点。在此基础上,建议大力扶持传统优势产业和战略新兴产业,优先安排好三农、教育、科技、卫生等重点支出,大力压缩公用经费和一般性支出,继续深化部门预算、国库集中支付、政府采购等预算管理制度改革,切实抓好预算监督。要求省政府责成相关部门在切实搞好整改的同时,完善财政资金监管长效机制,从源头上遏制和防范违法违规问题的发生。(6)围绕促进司法公正、维护社会公平开展监督工作。常委会开展关于进一步加强人民法院民商事案件执行工作的决定和关于加强检察机关法律监督的决定及律师法实施情况的专题调研,听取和审议省法院、省检察院贯彻落实决定情况的报告,督促“两院”进一步强化司法队伍建设,完善执行联动机制,提高司法救助成效;同时加强法律监督,确保检察活动严格依法规范执行。 (郭长江)