2010年，以全面提升人民防空应急准备能力为目标，大力弘扬“团结和谐谋发展，真防实备创一流”的人防行业精神，开拓进取，创新实干，圆满完成各项工作任务，全省人防建设呈现出良好的发展势头。 工程建设和利用 　坚持以建为主，以收促建，一手抓结建政策的落实，一手抓人防工程建设投资主体多元化，做到结建单建并举，吸纳社会投资29亿元用于人防工程建设，实现了全省人防工程建设快速发展。各级人防部门发挥自身优势，不断拓宽人防平战结合渠道，人防工程建设走上良性发展的轨道。全年全省人防工程开发利用率达到61%，人防工程营业额41.16亿元，利润4.47亿元，上缴税费1.9亿元，安置社会就业人员20万余人，实现了“三个效益”协调发展，为黑龙江省经济社会发展作出了积极的贡献。 信息化建设 　全省各重点市着眼于人民防空应急准备，软、硬件建设同步跟进，信息化建设科技含量明显提升。在省军区通信站组织全省人防通信警报人员专业培训和年度业务考核，由省军区通信处和通信站专业人员授课，有效地提高了全省信息保障人员的业务素质。在伊春组织全省人防系统无线通信网综合演练，演练历时4天，省军区、省信息保障中心及12个重点市人防办195人参加演练。通过演练，检验了全省人防通信队伍快速反应和应急应战能力。9月18日，全省12个重点市在同一时间进行警报试鸣，部分地市还结合警报试鸣开展防空袭疏散演练。 人防法制建设 　各重点市深入开展人防执法工作，对违反人防法律法规的行为坚决予以纠正。佳木斯市人防办与市产权处联合成立人防工程产权清理整顿工作组，共同开展人防工程产权的清缴回收，经市产权处和市人防办联合会审，已为26个人防地下室办理产权证，明确产权性质，有效地避免了人防国有资产的流失。绥化市人防办根据棚户区改造的特点，积极争取市政府的领导与支持，以市政府的名义出台《绥化市城市规划控制区域内棚户区改造实施办法》，对棚户区改造建设防空地下室和结建费的收取进行明确规定，从根本上杜绝了减免缓现象。哈尔滨市人防办协调市政府和有关部门修订《哈尔滨市人防工程管理办法》，重新明确人防工程产权等问题，解决了产权确权问题。 组织指挥建设 　在大庆组织由大庆、哈尔滨、齐齐哈尔、绥化参加的跨区支援防空袭演练，为全面开展跨行政区相互支援救援协同工作进行有益尝试，积累了宝贵经验。沈阳军区人防办副主任王洪义亲临指导，全程观摩整个演练，并对演练给予了高度评价。牡丹江、鸡西、七台河3个重点市在牡丹江市联合组织跨行政区相互支援救援研究性演练。演练主题鲜明，组织严密，效果明显，达到了检验预案，锻炼了队伍，提升了跨区支援救援能力的目的。 准军事化机关建设 　2010年是开展人防机关“准军事化”建设达标验收年。为了全面做好迎检工作，各市依据《2010年前人民防空机关“准军事化”建设纲要》，对照《人民防空机关“准军事化”建设标准（试行）》，认真开展自查自检。省办成立“准军事化”建设达标验收组，分别对6个重点市人防“准军事化”机关建设进行检查验收，并结合年底目标验收，对其余6个重点市的“准军事化”机关建设进行检查验收，提升了全省人防机关“准军事化”建设水平。省人防办连续多年保持省级文明单位标兵称号，2010年重新申报了军警民共建共育先进集体标兵。在第六次全国人防工作会议上，黑龙江省分别荣获3个先进城市、1个先进集体、1位先进工作者、6个先进单位和11位先进个人的荣誉。　（张春涛）