边境管理
边境辖区治安防控能力进一步增强。按照公安部、边防局和省公安厅的统一部署,指导所属部队围绕上海“世博会”、广州“亚运会”安保工作,深入开展社会治安冬季行动、冬防大会战、集中整治校园周边治安秩序行动、“2010严打整治行动”和重点打击整治等专项行动;深入学习推广新疆“伊犁经验”,狠抓重点人口管理教育,不断加强边境地区社会面治安管控力度,有效维护了边境地区安全稳定。2010年,共破获刑事案件1 554起,查处治安案件7 517起,抓获在逃犯罪嫌疑人189人,其中网上逃犯172人、非网上逃犯17人;打击处理违法犯罪嫌疑人5 575人,其中批准逮捕122人次、行政处罚4 748人次、劳教24人次、其他681人次;收缴枪支19支、子弹1 996发、手榴弹42枚、雷管67枚;铲除毒品原植物938株,查获l起走私柴油案,清理遣返“三非”境外人员6名,边防辖区没有发生影响重大的恶性群体性事件和影响较大的群体性上访事件。依法管边控边的能力进一步增强。深入贯彻落实第四次全国边、海防工作会议精神。对加强和改进渔船民管理工作进行调研,探索建立公安边防派出所、渔政、外事、解放军边防部队在船管站联合办公的管理模式。积极争取多方支持,新建和改造全省57个船管站,推进船只集中停泊和看管措施。配齐配强138个船管员,为边境重点水域选配83名专职船管民警,并协调各级政府将船管员报酬纳入政府预算。利用港口、船舶与渔船民信息管理系统,全面推行渔船民管理电子档案建设,提高管理效能和信息化水平。全力净化边境生产作业秩序。在全省边境地区集中开展边境法规政策宣传教育月活动、集中清理整治边境生产作业秩序专项行动和“合作—2010”明水期边境综合整治专项行动;派出3个工作组赴边境一线督导禁渔期边境管理工作,严防越界捕捞涉外事件的发生。全年共政审渔船2只、渔船民5 415人;查处非法作业船只63只、私自下江作业人员121人,预防制止非法越界捕鱼6起,没收非法作业网具1.02万余延长米,拆除地窝棚、地窖子33处,清理边境一线作业外来人员285人。认真筹划黑瞎子岛开放开发后边境管理工作。根据《抚远三角洲(黑瞎子岛)管理暂行规定》,制定《黑瞎子岛登岛执勤工作方案》和《抚远三角洲(黑瞎子岛)通行管理暂行办法》,保证所属登岛部队在黑瞎子岛开放开发后能够依法有效地履行管理职能。严密边境和口岸管控措施,强化处突勤务演练,加大打击防范力度,实现了边境秩序的整体稳定。鸡西、鹤岗边防支队全年未发生违边涉外案件;佳木斯、牡丹江边防支队涉外事件同比下降50%以上;哈尔滨、牡丹江边防检查站相继查获偷渡案件77起,抓获网上逃犯20人;黑河边防检查站通过严密查控措施,一举查获2名涉嫌杀人碎尸的俄籍在控人员;东宁边防检查站与口岸联检单位密切配合,协助检验检疫部门查获持用伪假健康证出境人员21人。在参与处置“8?16”鞭炮厂爆炸和“8?24”空难抢险救援等任务中表现出色,总队和伊春支队参战官兵得到省委书记吉炳轩等领导的充分肯定。 (李玲玲)