突出执法规范化建设。（1）大力推进执法主体建设。抓好执法业务培训。举办2010年执法规范化建设专题教育讲座（第一讲），组织全省2批176名边防派出所所长参加省厅举办的推进落实“三项建设”专题培训班。举办全省公安边防部队业务工作培训班，对边管、法制和情报人员进行集中培训。借助部局“边防执法规范化建设讲师团”开展巡回授课及检查指导的有利契机，组织部队通过视频系统收听收看授课，助推了部队执法水平提升。配强法制和执法人员。各边防支队、边防大队共确定专职法制参谋33名，边检站确定了固定办案人员36人，各基层执法单位配备专（兼）职法制员253人；建成支队级执法人才库25个，确定各级执法人才骨干245人。积极协调省政府法制办、省公安厅及各地市公安机关，为全省2 148名基层民警办理执法资格证，为总队、支队法制机构人员办理行政执法监督证24个。规范执法行为。指导各单位严格执行《公安机关执法细则》和《公安边防执法细则》等执法办案操作规程，认真落实部局和总队制定的案件审核、集体议案、个案监督等各项执法工作制度，建立健全执法行为定式，强化日常养成，指导一线民警依法执法、严格执法、规范执法。制定《执法规范化建设示范单位和执法标兵活动实施方案》，推动典型培树工作有序开展。（2）大力推进执法制度建设。制定《关于开展执法制度需求分析工作的通知》，部署全省基层执法单位有针对性地开展执法制度收集、需求、梳理、分析和汇总工作，切实整合提炼实用性、操作性强的执法制度，堵塞执法漏洞。同时，针对日常容易发生问题的执法活动、执法环节，下发关于征求《边防检查行政处罚案件裁量标准（征求意见稿）》修改意见的通知，积极健全完善相关工作标准和规定制度，规范警官执法办案。大兴安岭边防支队出台《执法人才库管理办法》，进一步规范执法环节和工作程序，全支队连续5年实现执法“零复议、零诉讼、零赔偿”；漠河边防检查站相继出台5项执法制度，为执法规范化建设提供了重要保证；绥芬河边防检查站制作下发8类案件样板卷，有效地规范了执法档案建设；抚远边防检查站积极组织开展“执法工作群众满意度”调查，促进了执法规范化水平的提升。（3）大力推进执法监督建设。狠抓执法责任的落实，总队与各支队级单位、各支队级单位与所属基层单位逐级签订272份执法工作责任状。各支队级单位也通过健全完善执法单位和个人执法档案建设，强化日常写实记录，进一步规范执法行为。深入开展执法问题排查整改活动，组织全省部队从执法思想、自身建设、执法办案、警政警民关系、警务保障等5个方面16个问题进行深入细致的排查整改。其间，共排查出民警业务能力不强、办案程序不够规范、法律文书制作不够标准等6个方面52个问题，并逐一落实整改措施，进一步促进了部队执法质量的提高。强化执法督导检查，春节、“两会”期间，分两批次派出10个督察组，对基层执法单位进行全面督导检查。部局杭州会议后，总队组成执法服务队对200余个边防派出所和边检站执勤业务科执法规范化建设和落实杭州会议情况进行重点帮扶指导。所属基层单位通过自查、互查和上级督导检查等方式，进一步规范了基层执法活动的开展。涌现出黑河支队花园所、大兴安岭支队白银纳所、鸡西支队铁西所等一批执法示范单位和刘庆峰、高军峰等一批执法标兵，49个边防派出所在当地公安机关组织的执法质量考评中名列前茅，牡丹江支队绥阳所在牡丹江市公安局组织的执法考评中排名第一。黑河支队花园所被公安部命名为“全国公安机关执法示范单位”。执法规范化建设实现了警种走前列目标，受到孟建柱部长和部局、省厅领导肯定。（4）成功召开执法规范化建设现场会。为进一步推进全省公安边防部队执法规范化建设三年规划的部署落实，7月8—9日，在黑河市成功举办全省公安边防部队执法规范化建设现场会。观看花园边防派出所执法规范化建设演示片，实地参观黑河边防支队花园边防派出所、黑河口岸边检现场。总队执法规范化建设成果得到部局、省厅和黑河市参会领导的充分肯定。突出警务信息化建设。完成二级网、全省支队级单位高清视频会议系统改造和梅沙系统升级工作。加强指挥中心建设前期论证和一体化平台培训，制约部队信息化建设的瓶颈问题逐步得到解决。坚持信息主导警务理念，为基层派出所购置计算机665台、便携式打印机215台、“8?39P”移动警务通1 150部、现场执法记录仪347部、手持GPS卫星定位仪110部，部队执法工作的科技支撑力显著增强。突出基层正规化建设。组织“百日安全评比竞赛”活动，逐级签订安全工作责任书和执法工作责任状。坚决兑现安全奖惩承诺，对哈尔滨、黑河边检站等34个安全工作突出的支（大）队级单位予以表彰通报，对发生事故案件的单位和个人依法问责、严肃查处。投入550万元用于机动队试点建设，成功召开“全省机动部队正规化建设推进现场会”。以促进中心任务完成、提升队伍素质为目标，扎实开展岗位练兵活动，受到部局考核组充分肯定。总队、4个支队级单位、6个基层单位和22名个人被部局评为岗位练兵先进单位和个人。狠抓教育训练体系建设。总队教导大队与吉、辽、蒙三省区总队教导大队建立教学协作交流机制，创新了组训模式。狠抓“边防派出所建设规定50条”和“基层建设要则”落实，整体提升了派出所、基层单位的规范化、正规化水平。176个派出所全部被公安机关评定为三级以上派出所，88个单位被部局、总队评为基层建设标兵、先进单位。成功召开机动部队正规化建设推进现场会。按照总队年初党委扩大会议部署，9月17日，在鸡西边防支队成功召开全省机动部队正规化建设推进现场会。会后，部局专门编发简报，在全国范围内推广总队机动部队建设经验；边防研究杂志社派专人赴总队实地调研，在2010年第9期作专题报道，进一步扩大了总队机动部队试点建设的影响。　（李玲玲）