2010年，全省人口和计划生育系统坚持开拓创新，紧紧围绕统筹解决人口问题和促进人的全面发展，扎实推进人口和计划生育工作。（1）加强对统筹解决人口问题的高层倡导。省政府出台《关于认真落实计划生育奖励政策的意见》，将2010年作为“奖励政策兑现年”，兑现当年独生子女父母奖励费近1亿元。省人口和计划生育工作领导小组更名为省统筹解决人口问题领导小组，对部分成员进行调整，完善协调机制，推动各项任务落实。（2）统筹解决人口问题各项举措扎实推进。全省以促进人口长期均衡发展和经济社会又好又快发展为目标，统筹人口与经济社会可持续发展，注重将人口发展功能区规划工作与全省“八大经济区”和“十大工程”建设衔接，哈尔滨市、齐齐哈尔市、黑河市及所辖6县区和宁安、东宁、绥芬河等县（市）完成人口发展功能区研究工作，为引导人口分布、产业布局、合理利用国土空间提供了科学依据。国家批复“大小兴安岭生态功能区建设”规划，处于生态保护区的部分地域由政府组织实施生态移民。确立黑河市、肇东市为统筹解决人口问题试验区，探索建立“重大项目人口评估制度”。（3）人口和计划生育工作与民生紧密相连。从“强国就要富民、富民就要惠家”的理念出发，系统设计与实施“惠家工程”，全面启动龙江幸福宝贝、生殖健康促进、计生关怀关爱、阳光计生维权重点项目，延伸服务领域，从预防出生缺陷、科学育儿和人口早教服务到青少年青春期教育和“绿丝带青春健康援助行动”，从育龄群众生殖保健服务到“爱在金秋——育龄后期关爱援助行动”，成为情系民生、服务民生的重要载体、打造独具龙江特色的工作品牌。推动人口公共服务全覆盖，累计有1 300万人直接受益，其中“龙江幸福宝贝项目”受益家庭20余万户，青春健康教育普及率达到60%以上，为200余万名育龄妇女进行生殖健康免费检查和常见妇女病防治，流动人口计划生育免费技术服务率达到80%以上，成为全省的民生工程之一。（4）社会影响力显著增强。1月，省人口学会党政干部教育分会成立，省人口理论党政干部教育基地揭牌；省委宣传部等部门发起评选“国策风采——辉煌计生30年十大杰出人物”活动。全省推出人口和计划生育“惠家工程”。3月，省政府出台《关于认真落实计划生育奖励政策的意见》，全省开展《流动人口计划生育工作条例》等法律知识百日宣传竞赛。4月、5月，印发《深化全省人口和计划生育综合改革创新机制的实施意见》，举办“新时期统筹解决人口问题专题培训班”，启动“绿丝带青春健康”进校园活动。在鸡西市和七台河市召开全省人门和计划生育依法行政工作经验交流会、全省“惠家工程——中小学生健康人格教育”现场暨经验交流会。在全国政风、行风满意度随机抽样调查中，群众满意度列居第一：先后在全国工作座谈会、基层文明执法拿项活动总结会、人口学会党政干部教育分会上介绍经验，利益导向工作获得国家绩效评估一等奖。　（郝玉宝）