2010年，全省老龄工作获得国家级表彰2项，承办国家级会议3个，成功接受全国人大、全国政协的执法检查。齐齐哈尔市创办孝亲敬老城的做法得到国际社会的认可，被世界卫生组织授予“国际老年友好型城市”称号，全省老龄事业呈现出良好的发展态势。（1）老年社会保障体系建设不断完善。养老保险制度建设进一步加强。全省城镇职工基本养老保险参保人数873.4万人。2010年1月，调整提高全省312万名企业退休人员基本养老金标准，月人均基本养老金由1 006.53元提高到1 153.81元。新农保试点覆盖农业总人口562.2万，覆盖全省农业人口总数的31.58%，其中60周岁以上人员61.6万元。截至2010年底，第一批试点已领取基础养老金28.5万人。全省城乡老年人初步实现“老有所养”的目标。医疗保险制度建设水平进一步提升。全省包括老年人在内的城镇职工参加基本医疗保险人数859万人，参保率达96.95%；全省包括老年人在内的1 400.78万农民参加新型农村合作医疗，参合率达98.8%；城乡医疗救助255.68万次。全省城乡老年人初步实现了“老有所医”的目标。低保救助制度建设进一步推进。城镇老年人纳入低保18.1万人，占城镇低保总数的11.97%；农村老年人纳入低保37.89万人，占农村低保总数的35.4%。2010年，通过建立城乡低保标准动态调整机制，将城市低保对象财政补助水平由月人均162元提高到182元；将农村低保对象财政补助水平由年人均800元提高到900元，并为低收入群体发放价格临时补贴。农村“五保”供养制度、优抚制度、离退休干部制度、计划生育家庭奖励扶助制度、危房改造及廉租房措施等，进一步提高了老年人的养老保障水平。建立全省统一的高龄老人生活津贴制度，为全省80周岁以上低保（低收入）老人和90周岁以上所有老年人发放每人每月100元的高龄老人生活津贴，全年全省发放高龄老人生活津贴人口达到15万。（2）养老服务体系建设格局基本形成。省老龄委各成员单位积极发挥作用，加快发展老龄事业，初步形成了以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为补充的养老服务体系。省民政厅会同省发改委、省老龄办研究制定《黑龙江省加强社会养老服务体系建设的意见》，会同省财政厅出台《黑龙江省高龄老人生活津贴制度》。成立社会养老服务建设领导小组，在全省开展居家养老服务模范县（市、区）创建评选活动，大力推进社会养老服务体系建设。养老床位数达到老年人总数的1.8%。全省各市（地）都有1～2所标准化、县（市）至少有1所规范化的公办养老机构，开展居家养老服务的城乡社区（村委会）达到1 539个。全省继续实施农村“五保”供养设施改造工程，新增床位1万余张，农村敬老院总床数达到7.03万张，农村“五保”对象集中供养率达到50%以上。省卫生厅进一步深化医药卫生体制改革，把老年人保健列为基本公共服务项目。2010年，全省65岁以上老年人免费健康检查人数295.8万人。在全省二级以上医疗机构专门设立老年人专用挂号窗口，实施老年人检查优先窗口服务，每年为65岁以上老年人免费健康体检和健康危险因素调查咨询。省财政厅认真落实各项政策，加大为老服务资金投入，为解决老年群体基本生活提供财力保障。省国税局和省地税局贯彻落实国家和黑龙江省促进老龄事业发展的各项税收政策。省委组织部和省委老干部局着力推行离退休干部服务工作，制定下发《关于利用社区资源做好离退休干部服务工作的实施意见》。省建设厅将老年人基础设施建设纳入城市总体规划和相关详细规划中，进一步细化了老年人基础设施建设标准。省公安厅深入开展执法规范化建设，严厉打击侵犯老年人权益的违法犯罪行为。省司法厅加强老年人法律服务工作，在全省各市地确定重点为老服务律师事务所和律师，为需要法律援助的老年人提供优质的法律服务。省文化厅在公共文化服务体系建设中关注老龄文化需求，将老龄文化服务放在突出位置。省体育局加强老年体育组织建设，建立各级、各类老年体育辅导站和服务中心，构建面向老年人的体育服务体系。省外办积极推动全省老龄事业国际交流与合作，协助有关部门积极参与国际老龄事务。省旅游局针对老年人特点，打造符合老年人特点的旅游品牌和专线。省妇联高度重视老年妇女权益保护，认真处理老年妇女来信、来访，妥善做好涉老案件的答复和处理工作，依法维护老年妇女合法权益。省军区发扬军队敬老爱老的光荣传统，开展助老服务活动。（3）社会敬老的氛围不断浓厚。省老龄委开展首个“敬老月”活动，在全社会营造了浓厚的敬老氛围。全国尊老敬老经验交流会在齐齐哈尔市举行，齐齐哈尔市代表黑龙江省在会上作了经验介绍。省老龄委各成员单位在重阳节期间深入开展爱心助老“1+1”活动，看望和慰问贫困老年人和养老机构的老年人。在“敬老月”期间，省老龄办会同省委宣传部出台《开展敬老格言征集活动方案》；会同省总工会出台《孝行龙江职工助老活动方案》；会同团省委、省教育厅出台《“鸟还巢”青春志愿者活动方案》；会同省妇联出台《好家庭评选活动方案》。联合省民政厅、省教育厅、省广电局、团省委、省妇联共同举办“敬老月”启动仪式暨“让生命充满爱”主题报告会，举办“岁月如歌，桑榆唱晚”电视颁奖晚会，并表彰全省“十佳养老机构”。　（刁洪涛）