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文化体制改革

组织全省宣传思想文化战线贯彻实施文化建设“八大工程”,龙江文化建设正以前所未有的速度大步迈进。(1)深化推进文化体制机制改革。围绕“三加快、一加强”,开展全省范围文化发展繁荣专题调研,摸清了全省文化建设家底,找准了制约文化发展的症结,理清了文化繁荣发展的思路,形成了4份有价值的调研报告,为省委决策提供了有力依据。推动国有经营性文化事业单位转制。分类推进138家事业单位转企改制,7 141个事业编制完成核销,所属出版发行单位、电影公司、电影院转企改制基本完成。完成市地级综合执法、三局合一、有线电视网络整合工作,37家非时政类报刊、5家新闻网站、17家国有文艺院团完成转企改制。推动事业单位内部机制改革。“三网融合”试点顺利运行,省图书馆、省电台、省电视台内部机制改革已完成,为全省提供了经验,省出版集团被评为全国文化体制改革先进单位,大庆市、鸡西市被评为全国文化体制改革先进地区。加强合格市场主体建设。以市场导向加强企业法人治理结构建设,推进以资本为纽带的跨行业、跨地区、跨所有制整合重组,哈尔滨、齐齐哈尔、牡丹江、佳木斯等市先后组建传媒、演艺集团,省出版集团与安徽时代出版传媒股份公司就共同出资持股成立合资公司签订协议,生活报传媒集团成功整合8个市地都市报资源,广电集团、有线电视网络集团等适合现代市场体系的文化市场主体不断壮大。(2)大力推进文化产业发展。与中国国际工程咨询公司开展合作,高标准高起点编制《“十二五”时期黑龙江省文化产业发展规划》。推进区域间交流合作,发挥中央文化单位、在京国家重点文化企业集团的资源优势,广泛与之开展合作,推动新华08大庆石油咨询中心、哈尔滨中国国际音乐之城、中国云谷等项目相继启动。谋划推进“一核三点五区”文化产业布局构建.加强文化产品和要素市场建设,建设文化改革与发展促进会、文化产权交易所、文化产业投资公司、文化产业基金4个平台,助推文化产业快速发展。发挥展会经济对文化产业的推动作用,第7届深圳文博会实现文化产业项目签约20个,签约额超过150亿元;第22届“哈洽会”签约项目24个,签约金额达57.4亿元。重点文化企业发展迅速,实力不断壮大,省出版集团资产总额达17.2亿元,同比增长9.58%;主营业务收入20.3亿元,同比增长4.53%;利润总额6 181万元,同比增长78.35%。发挥文化产业园区(基地)集聚效应,省动漫基地入驻企业已达258家,注册资金超10亿元,年生产动画能力超过3万分钟,销售收入达50亿元。大庆文化创意产业园区一期建设工程进展顺利,与100余位国内外艺术家达成人驻协议,被文化部命名为国家级文化产业试验园区。大力发展传统文化产业,全省广播电视实现增加值20.1亿元,同比增长6.9%;新闻出版实现增加值21.8亿元,同比增长7.8%。着力发展新兴文化产业,文化产业基金(公司)即将发起成立,大庆梦幻城、太阳岛风景区、挹娄古城等文化与旅游深度融合的文化休闲园区效益初显,加快了文化产业得结构优化。截至2011年末,全省文化产业机构6.4万个,从业人员35万人,增加值突破210亿元,较上年增长32.1%,是2005年的2.6倍;占GDP2.1%,对经济增长的贡献率为3.1%。
    
    (吴鑫东)