探索省直管县体制，是党中央、国务院作出的重大决策。省委、省政府从深化行政管理体制改革、统筹城乡经济社会发展、增强县域自主发展能力、提升沿边对外开放水平的高度，确定试点范围并作出重要部署。经过充分调研和反复论证，提出省直管县体制改革试点方案。6月，省委第94次常委会议讨论并原则同意试点方案，结合黑龙江省正在实施的建设东北亚经济贸易开发区和哈牡绥东对俄贸易加工区战略，决定在绥芬河市、抚远县两个重要的沿边开放城市开展试点。协调“两办”印发开展试点的通知。协调省委办公厅、省委组织部等9个部门建立联席会议机制。在深入调研、广泛征求各方面意见的基础上，细化政策，以“两办”名义出台试点实施意见。12月，省委书记吉炳轩主持召开省直管县体制改革试点工作办公会议并作重要讲话．省委副书记、省长王宪魁、省委副书记杜家毫等6位省领导出席会议并分别讲话，对试点工作进一步作出部署。拟定并以省编委名义印发文件，指导试点工作对接和落实。省直各部门加快落实，积极制定配套措施；牡丹江市、佳木斯市顾全大局，积极支持试点工作；绥芬河市、抚远县超前谋划，主动实施各项政策。管理体制和工作机制已按试点政策运行，首批赋予试点县（市）124项经济社会管理权限，试点县（市）经济社会发展利好势头初显。
    
     （刘清玉）