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侦查监督

2011年,全省各级检察机关侦查监督部门坚持理性、平和、文明、规范的执法理念,不断强化和延伸审查逮捕、立案监督和侦查活动监督等工作职能,各项工作稳步发展并取得了显著成效。(1)加大执法办案力度,全力维护社会稳定。坚持“严打”方针不动摇,依法严厉打击黑恶势力犯罪、涉农犯罪、侵害民生民利的涉众型犯罪、危及社会安全的严重暴力犯罪、多发性财产犯罪、“黄、赌、毒”等犯罪,从严把关,从快批捕。1-11月份,共办理审查逮捕案件17 584件23 512人,批准逮捕各类犯罪嫌疑人15 665件20 513人,逮捕率为87%。省检察院侦查监督处办理领导交办、省政法委评查及高检院转办案件12件,办理指定管辖案件4件;正确理解和运用宽严相济刑事政策,认真落实“两减少、两扩大”的工作要求,积极运用刑事和解、被害人司法救助、不捕说理等工作机制,妥善协调处理各方司法诉求。共不批准逮捕l 843件2 895人,其中无逮捕必要1 056件1 493人。(2)发挥法律监督职能,促进社会管理创新。认真落实侦查监督环节社会治安综合治理措施。深入开展基层综治联系点工作。认真开展社会治安重点地区(部位)大排查大整治专项行动,积极参与“扫黄打非”、禁毒、禁赌、知识产权保护等专项工作,推动加强学校、幼儿园安全管理,推进全省社会矛盾纠纷多元解决机制建设,协助有关单位加强对涉案未成年人等特殊人群的帮教管理,积极为社会管理创新献计献策。(3)深化法律监督效果,推进公正廉洁执法。将监督重点继续放在事关国计民生、社会危害性大、违法插手经济纠纷、严重影响经济发展和社会和谐稳定的案件上,注重办案数量、质量、效率、效果相统一。共办理立案监督案件322件,要求公安机关说明不立案理由322件,通知公安机关立案108件,公安机关依通知立案107件;2010年10月,在全省开展为期14个月的对行政执法机关移送涉嫌犯罪案件专项监督活动,截至2011年11月25日,全省检察机关对中央确定的13个重点行政执法机关和部门有侧重地进行检查走访。共查阅案件9 527件(次),发现和受理行政执法案件线索376件478人,建议行政执法机关向公安机关移交涉嫌犯罪案件361件468人,行政执法机关已经向公安机关移送351件458人,公安机关对其中346件453人立案侦查,已批准逮捕113件153人,移送审查起诉97件132人,法院已作出判决65件86人。从所涉领域来看,国土资源部门51件,工商部门51件,食品药品监督部门32件,烟草专卖部门24件,质检部门17件,其他行政执法机关186件。全省检察机关侦查监督部门共发现并向反渎、反贪部门移交涉嫌职务犯罪案件线索31件40人,已立案29件36人,批准逮捕16件16人,移送审查起诉9件12人,法院已判决4件5人。2011年5月,省院侦查监督处组织专人对省工商局、省药监局等部门284件行政执法卷宗进行审查,针对卷宗的问题提出检察建议10份;在侦查活动监督工作中,重点监督纠正刑讯逼供、暴力取证、错捕漏捕、违法采取强制性侦查措施以及违法搜查、扣押、冻结款物等问题。共纠正漏捕641件1 117人,书面提出纠正违法1 087件次。(刘长征 吴春波)