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民事行政检察

  突出监督重点,抗诉案件结构调整初见成效。省检察院民行处积极推行“一体化”办案、合议办案机制,加大二审案件审查力度,1-11月,共对二审案件提出抗诉109件,同比上升84.7%。二审抗诉案件占全省抗诉总数的比例同比上升13.8个百分点。黑河、鸡西、齐齐哈尔、佳木斯、大庆等地办理的二审提请抗诉案件较多,为全省抗诉案件结构调整作出了突出贡献。丰富监督手段,以抗诉为中心的多元化监督格局初步形成。全省民行检察部门把抗诉与再审检察建议有机结合起来,共向人民法院提出民事行政抗诉案件492件,改变率为78.1%,同比上升11.8个百分点;提出再审检察建议909件,同比上升2.36%,采纳率为95.5%,同比上升0.2个百分点。提高监督层次,整体效能明显提高。省检察院制定《关于开展民事行政类案监督工作的若干规定(试行)》,并确立3个分(市)院和5个基层院作为类案监督试点院。2011年1-11月,试点院对法院4类问题86件案件提出监督意见,法院采纳率为100%。明确监督目标,综合效果明显增强。2011年1-11月,共开展督促起诉1 180件、支持起诉78件,追回流失的国有资产4 000余万元,有效维护了国家利益和社会公共利益。肇州县院深入开展国有土地出让领域的民事督促起诉工作,避免国有土地出让金流失近30万元。全省民行检察部门探索建立“检调对接”机制,共向社会调解组织移送民事申诉案件7件,提出抗诉后配合人民法院调解62件,占人民法院同期审结抗诉案件总数的15. 27%。注重和解息诉工作,通过检察机关释法说理,当事人和解21件、息诉872件,占民行申诉案件审查处理总数的38.9%。省检察院制定《民事行政申诉案件风险评估预警暂行办法》,印制《民事行政申诉案件当事人权利义务和诉讼风险告知书》,主动将执法办案向矛盾预防和矛盾化解延伸。(刘长征 吴春波)