2011年，人民银行哈尔滨中心支行认真执行稳健的货币政策，积极防范和化解系统性金融风险，努力提升金融服务和管理水平，不断强化内部管理和制度执行力度，进一步加强党建和干部队伍建设，较好地履行了基层央行职责。（1）认真贯彻执行国家宏观调控政策，支持地方经济发展取得积极成效。及时出台货币信贷政策指导意见，保持全省货币信贷平稳适度增长。全年全省金融机构本外币各项存款余额14 416.4亿元，增长11.1％；本外币各项贷款余额达8 761.1亿元，增加1 483.3亿元，比上年多增238.3亿元，增长18.5％，高于全国平均水平2.8个百分点。新增贷款主要投向重点产业项目、三农经济、中小企业及民生领域，有力地促进了全省经济社会平稳、较快发展。（2）充分发挥货币政策工具作用。准确把握差别存款准备金动态调整政策，向总行申请增加黑龙江省法人金融机构信贷计划42亿元，使其当年新增贷款达到308亿元。引导金融机构新增保障性安居工程建设贷款66.3亿元，68个保障性住房建设项目和7.2万户泥草房改造资金得到保障。金融市场改革稳步推进。配合公安机关对2起涉嫌非法经营黄金（期货）交易进行了性质认定。对4家村镇银行经营情况进行了考核。非金融企业直接债务融资取得突破性进展。全年全省共发行直接融资债券70.24亿元，比上年增长3.8倍，其中发行中期票据28亿元，填补了黑龙江省在该领域融资的空白。（3）跨境人民币结算试点工作加快推进。全省跨境人民币结算量达196. 04亿元，超过年初预期目标46. 04亿元。全省已有11个地区、13家银行和300余家企业开办了跨境人民币业务，银行结算网络延伸到中国香港、俄罗斯、德国、日本、美国等29个地区和国家。（4）完善金融稳定工作机制，防范和化解金融风险的能力不断增强。金融稳定信息共享协调机制层次不断提高。制定《黑龙江省金融稳定信息共享机制实施方案》。信息共享成员单位由“一行三局”扩展到省财政厅、省发改委、省工信委、省统计局等多家单位，共享机制运转更加顺畅，成效更加显著。积极探索金融稳定工作的新思路和新方法。倡导并牵头“一行三局”签署《黑龙江省金融监管联动合作机制框架》，全国首个省级跨行业、跨市场、跨系统的金融监管联动合作机制正式建立，得到总行的充分肯定。“两管理、两综合”工作稳步推进。下发《黑龙江省金融机构金融管理与服务指引（试行）》。完成《黑龙江省银行业金融机构综合评价办法》、《综合执法检查办法》起草工作。对摩根大通银行等6家新设机构实行“开业前综合管理”，辖区中央银行权威性不断提高。金融风险监测评估水平不断提升。对全省12个市（地）4个类别的12家法人银行类机构进行了现场评估。加强金融稳定再贷款管理，着力解决辖区历史遗留问题，有效地履行了基层央行维护金融稳定的职责。（5）深入推进贸易投资便利化，外汇管理和服务水平不断提升。国际收支监测体系日益完善。国际收支间接申报率和核查率均达到100％，总局月度考核准确率达100％。对19家省直外汇指定银行执行外汇管理规定情况进行了考核评估。经常项目管理稳步推进。有效开展非现场监测预警和现场核查。成功研发了个人结售汇非现场监管系统。中俄本币结算取得新进展。全年累计办理人民币结算11.5亿元，增长3.03倍。资本项目注重流出、流入均衡管理。企业境外投资工作取得新进展。全省17家企业对俄人民币直接投资2.03亿元。创新开展外商投资企业外汇年检工作，企业参检率达到98.9％。成功办理黑龙江省首笔人民币外债业务，有效拓宽了企业融资渠道。有效开展外汇检查工作。组织开展各类外汇专项检查7项，立案14起、结案20件，涉案金额6 446万美元，罚款101.2万元人民币。创新研发“外汇检查支持系统”软件，得到了总行肯定，并将在全国推广。（6）创新金融服务手段，金融服务功能和服务领域不断拓展。金融统计分析水平不断提升。建立金融业综合统计平台和地区社会融资总量统计制度，组织开展了金融统计现场执法检查。做好居民收支定点调查，填补了对居民部门的监测空白。支付结算工作成效显著。建立了黑龙江省银行卡季度例会制度和联合整治银行卡违法犯罪联络员制度。支持哈尔滨轮回网络科技有限公司成为东北地区首批成功申领第三方支付牌照的两家机构之一。2项支付结算执法创新做法被总行采用。货币金银和钞票处理工作稳步开展。科学化解库容、运力和发行基金调运之间的矛盾，确保了发行基金供应充裕。启动“人民币流通管理智能系统”试点工作，全面完成了复点、清分和销毁等工作任务。征信管理工作扎实推进。对全省6家商业银行20％的网点进行了征信业务现场检查。率先在全国采取以政府采购招投标形式确定评级机构参与信贷评级市场，信用评级业务取得突破性进展。建立个人征信业务投诉制度，得到了总行肯定。（7）反洗钱工作效率全面提升。组织对92家金融机构开展反洗钱现场检查。加强对农信社、新成立地方性金融机构以及村镇银行的监管检查力度。协助公安机关破获涉嫌诈骗案件2起，移送可疑交易线索1起，有效地打击了违法犯罪行为。国库管理工作不断加强。各级财政预算收支计划得到有效执行。开展国库会计业务检查，国库风险得到有效防范。积极推进银行卡刷卡缴税项目及通过横向联网办理地方税务局代征社保费业务，纳税便利化水平进一步提升。科技工作有效开展。建成省级数据中心门户系统和数据集中存储平台，制定《黑龙江省金融业信息安全协调工作预案》，开展了总行“金融lC卡在公共服务领域应用”和“金融机构信息系统编码应用”项目试点工作，科技服务保障能力日益增强。金融研究和政务信息工作再创佳绩。完成总行重点课题2项。金融研究工作连续3年获得东北三省调研工作先进单位第1名。　（吴艾君）