优先发展养老服务事业，出台《关于加快推进社会养老服务体系建设的意见》，对“十二五”全省养老服务事业作出部署；会同省财政厅下发《资助民办养老服务机构发展资金管理暂行办法》，促进了民办养老机构建设发展；投入省级福彩公益金310万元，采取“以奖代补”措施，推动了居家养老服务模范县（市、区）创建活动深入开展。全省城市老年人养老床位拥有率达2.03％、已开展居家养老服务的社区占总数的63％、农村“五保”对象集中供养能力达60％。开展了农村养老服务体系建设试点工作，在推动农村社区和农村养老服务设施统筹建设上探索了路子。大庆市加大资金投入，对民办养老机构实行分级资助的办法，为全省提供了先行经验；齐齐哈尔市倾力打造“老年友好城市”的做法，对于动员社会力量支持养老服务事业具有很好的示范意义。落实孤儿保障政策，出台《关于加强孤儿保障工作的意见》，对全省孤儿保障工作进行全方位部署；落实机构供养和社会散居孤儿每人每月1 000元、600元的最低养育标准；开展“孤困儿童救助月”活动，资助实施了孤儿和贫困家庭儿童“助医”项目1 100余例。特别是全国第三个专业化、现代化的省孤儿职业技术学校的建成、启用，使孤儿保障工作实现从“生活养育”向“抚育成才”拓展。销售福利彩票为28.55亿元，比上年增长4. 22亿元，增幅为17％；募集公益金9. 32亿元。代扣代缴个人所得税1. 02亿元，为推动福利事业的发展提供了保障。　（张永元）