从省情实际出发，主动回应黑龙江省经济社会发展中急需立 法规范的重大问题，推动科学立法、民主立法，立法工作取得新 进展。省人大常委会认真学习领会中国特色社会主义法律体系形 成的基本经验，坚持从实际出发，积极推进科学立法、民主立法 ，为加快黑龙江省经济社会发展和维护人民群众根本利益提供法 制保障。根据代表大会的决议和法定职权，2008－2012年，常委 会制定、修订和修改法规75件，废止法规27件，作出法规解释l 件，审查批准哈尔滨市、齐齐哈尔市、杜尔伯特蒙古族自治县的 法规或相关决定62件，对81件报送备案的规范性文件进行审查。 （1）突出地方特色，加强经济立法。重点开展促进经济社会发 展、转变经济方式、加强基础设施建设等方面的立法工作，先后 制定农田水利条例、农民专业合作社条例、农村公路条例，修改 基本农田保护条例；制定促进中小企业发展条例、石油天然气田 治安保卫条例、电力设施建设与保护条例、垦区条例、国有重点 林区条例和旅游条例等。（2）加快社会立法，促进社会和谐。 在全国较早地制定食品安全条例；连续3年对城市供热条例进行 修改、解释和重新制定，提高了供热标准；制定学校安全条例、 劳动保障监察条例、集体合同条例，修订文明单位建设条例、宗 教事务条例，修改民族教育促进条例。社会立法占立法总数55％ 以上。 （3）清理原有法规，维护法制统一。适应完善社会主义 市场经济体制的要求，开展法规集中清理工作。对203件地方性 法规和56件法规性决议决定进行全面清理，对不适应经济社会发 展需要、与上位法规不尽一致的37件地方性法规和法规性决议决 定进行修改和废止，为进一步依法治省清除了法律上障碍。　（ 郭长江）