概况
2012年,全省法院共审、执结各类案件280 378件,比上年上升4.28%。贯彻宽 严相济的刑事政策,依法严惩危害国家安全,危害社会治安、人民生命财产安全和黑 社会组织性质犯罪;依法从宽处理社会危害性较轻的犯罪;积极参加社区矫正、犯罪 预防等综合治理工作,维护社会稳定。广泛开展“司法服务年”“访企业、提建议、 促发展”等活动,及时跟进司法服务保障措施,开展典型失信案件曝光和诚信示范企 业帮建工作,营造良好的经济发展环境。妥善审理医疗、教育、住房、消费等关乎民 生的案件。积极参加维护农民工权益,打击假冒伪劣商品、严重危害食品安全等专项 活动。全而推开巡回审判、远程立案等便民办案方式,认真解决群众反映的执行难、 申诉信访难问题。在全国率先建立“裁执分离”机制,将大量的拆迁类矛盾纠纷解决 在诉讼和拆迁之前。建立判决执行联动机制,制裁打击逃避债务行为。继续总结推行 “五全调解模式”,与有关部门共同推进大调解体系建设,把大量矛盾纠纷化解在诉 讼之外。建立执行威慑和失信惩戒机制,规范委托鉴定、评估、拍卖工作,完成林区 法院干警身份过渡和铁路法院移交工作。进一步规范司法行为,推进量刑规范化、未 成年人案件审判和小额速裁等改革,规范办理减刑、假释,落实刑事诉讼证据制度改 革措施。进一步推进司法公开、司法民主,完善人民陪审员制度。制定全省法院统一 的6个司法管理制度,创建“严密的管理制度、严格的排序通报、严明的考核奖惩、 严细的思想工作”“四严”司法管理模式。开展庭审评查、裁判文书评查、合议评查 “三评查”活动,促进审判质效和司法公信力的提升。2012年,全省法院上(抗)诉 率、申诉和申请再审率、再审率分别比上年下降0.60、3.98和7.30个百分点。全省法 院开展“干警核心价值观”“群众观点大讨论”等教育活动,推进法院文化建设七项 工程。开展“办案优、素质优、作风优、服务优”四优创建活动,增强整体司法能力 。连续推进法官廉政建设工程,强化廉政风险防控,违法违纪由2007年的73人减少到 2012年的9人。开展“基层基础建设年”活动,建立基层法院公用经费保障机制, 2012年比2007年增加l倍,县级基层法院的办公办案经费基本得到满足。实行全省法 院“捆绑式”招录,进一步解决偏远落后地区基层法院人才短缺问题。推行公开遴选 、上下级法院双向挂职制度,激发基层干警队伍活力。大力加强“两庭”建设,基层 法院和法庭的司法装备水平明显提高。全省法院三级联网全部开通,建立黑龙江法院 网门户网站。 (王元恒)