侦查监督
2012年,侦查监督部门以学习贯彻新刑诉法为切入点,统筹推进审查逮捕、立案 监督和侦查活动监督工作,较好地完成了各项工作任务。(1)树立理性、平和、文 明规范的执法理念,坚持“严打”方针不动摇。依法严厉打击黑恶势力犯罪、涉农犯 罪、侵害民生民利的涉众型犯罪、危及社会安全和增加人民群众不安全因素的严重暴 力犯罪、多发性财产犯罪、“黄、赌、毒”等犯罪,从严把关,从快批捕。1月-9月 ,全省共受理普通刑事审查逮捕案件14 904件20 577人,批准逮捕各类犯罪嫌疑人13 536件18 325人。正确理解和运用宽严相济刑事政策,认真落实“两减少、两扩大” 的工作要求,积极运用刑事和解、被害人司法救助、不捕说理等工作机制,妥善协调 处理各方司法诉求。共不批准逮捕1 328件2 185人,其中无逮捕必要728件1 000人。 (2)以转变执法观念提升执法能力为切入点,做好新法实施准备工作。5月,举办全 省检察机关立案监督和侦查活动监督实务培训班,207名学员参加培训。8月中旬,组 织召开全省逮捕前公开审查试点工作座谈会。9月末,在牡丹江市院、海林市院进行 黑龙江省检察机关首批逮捕前公开审查听证活动。(3)以强化监督效果深化社会管 理创新为突破点,推进公正廉洁执法。共办理立案监督案件457件,要求公安机关说 明不立案理由457件,通知公安机关立案190件,公安机关依通知立案190件,办理不 应当立案而立案案件109件。在办理的立案监督案件中,移送起诉320件384人,经法 院判决,无期徒刑1人、10年以上有期徒刑5人、3年以上不满10年71人。办理纠正漏 捕案件499件911人,书面提出纠正违法575件次,其中566件得到纠正。3月,省高级 人民检察院与省公安厅联合开展2011年“另案处理”案件专项检查活动,对201 1年 度公安机关提请批准逮捕的18 517件24 753人案件进行全面检查,共复查“另案处理 ”人数1 859人,占提请总人数的7.51%,其中另案处理情形至公诉环节679人,占“ 另案处理”总人数的36.53%,取得阶段性成效。(4)以加大三项工作备案审查及不 捕案件复查力度、精品案件评选为关键点,有效提升办案质量。全年共备案审查全省 不捕卷宗1 328件2 185人,办理提请审查批准延长侦查羁押案件499人,备案审查立 案监督案件457件,备案审查建议行政执法机关移送涉嫌犯罪案件39件,备案审查追 漏案件911人,备案审查发出纠正违法通知书和检察建议575件,采取一案一查、一案 一表、一案一汇总、一季度一通报的工作方法,从源头堵塞漏洞,从源头提高案件质 量,实现了对侦查监督部门执法办案各环节全流程监控预警。 (刘长征
吴春波)