在开展“监狱基层基础建设年”活动中，黑龙江省监狱管理局党委结合龙江监狱 的实际，提出以模块化建设为抓手的精细化管理工作思路，先后出台8个实施方案， 召开4次分片专题推进会；全系统设立各类模块现场2 100余个，将符合模块化管理条 件的民警、罪犯全部纳入模块化管理之中。依托各类管理模块，狠抓监管隐患排查和 狱内违禁品清缴工作。模块化建设使监管改造工作提前介入能力有较大幅度的提高， 推进各项安全生产制度落实，规范劳动改造现场工作秩序，有效提升了罪犯劳动改造 安全系数，全系统连续6年实现无重大安全生产事故。省委副书记杜家毫在视察监狱 工作时，对模块化管理工作给予高度评价；司法部监狱局也以专刊形式刊载黑龙江省 的经验。着力加强“8511”模式的贯彻落实，深化罪犯职业技能教育，有7 841名罪 犯参加职业技能培训，获证率达到95％。建立全省监狱心理咨询师信息资料库，有 161名民警通过上岗培训获得二级心理咨询师资格。推进罪犯个别教育，严格执行一 人一策，全年顽固犯转化率达到89％，罪犯出监转化率达到90％，比上年提升10个百 分点。全力推进罪犯加入新农合医疗保障体系工作。在省委领导的批示下，省委政法 委牵头组织省检察院、省公安厅、省财政厅、省卫生厅、省人社厅、省司法厅等部门 3次召开协调会，专题研究罪犯加入“新农合”的相关事宜。在已有8所监狱提前加入 属地“新农合”的基础上，省财政厅按照有关标准，为省直监狱在押罪犯安排配套医 保经费。为保证医保体系的配套实施，投入财政专项资金2 224万元，为省直监狱医 院配备基本医疗设备31 1台件，使每个监狱医院达到一甲医院的装备水平，进而纳入 医保医疗单位。开展“三自”工作，逐步调整膳食结构，提高罪犯伙食实物量标准， 罪犯的生命权、健康权得到保障。全省监狱罪犯狱内死亡率同比下降20％，由此引发 的涉法涉诉、经济纠纷案件显著减少。　（史东滨）