制定出台《黑龙江省村庄地籍调查标准分幅地籍图、村庄地籍总图样图》《黑龙 江省农村集体土地所有权登记发证工作技术指导意见》等政策规定、规程和技术规范 ，严格规范开展农村集体土地确权登记发证工作。2012年，全省农村集体土地所有权 发证宗地完成56 571宗，集体建设用地使用权发证宗地完成25 743宗；全省应开展集 体土地所有权地籍调查面积、宗地数分别为12 593 161公顷、59 309宗，全部采用1 ：1万比例尺开展地籍调查；累计调处土地权属纠纷5 951宗、面积206 655公顷，涉 及村组l 161个、居民216 306人。确定宾县、集贤和青冈3个县为村庄地籍调查省级 试点单位，采用航飞和全解析测量两种方法，积极开展村庄地籍调查试点工作。统一 开发县级地籍调查数据库及管理信息系统软件，提升了全省村庄地籍调查信息综合处 理和入库水平，全省8 781个行政村有6 226个开展村庄地籍调查工作。全面完成黑龙 江省第二次土地调查工作，完成农村土地调查和城市、县城及其他建制镇土地调查成 果验收工作，完成农村土地调查省级数据库建设，开展省级管理信息系统建设，初步 搭建起二次调查管理信息系统平台，完成二次调查文字报告和专著编纂、图件编制及 8个专题项目的研究工作。进一步完善土地登记制度，编制下发土地登记技术细则、 土地登记范本和宗地图样等，细化《土地登记办法》规定的登记程序，建立健全土地 登记代理机构诚信档案和从业人员培训考评机制，土地登记规范化建设和社会化服务 全面加强。切实做好土地划界工作，完成兴凯湖农场与兴凯湖水产养殖场等7家单位 的土地置换登记，为东北农业大学等2家单位办理土地注销登记，为省农垦总局总医 院、中牧集团等6家单位办理土地变更登记、发证工作；各土地登记代理机构代理土 地登记3 000余宗；代省政府处理行政复议案件19起、行政诉讼1起，有效地维护了土 地权利人的权益和政府依法行政的良好形象，为争议地区创造了良好的生产生活环境 。接待基层和有关单位来访100余次，接待上访案件30余起，积极引导来访人按法律 程序正确主张诉求，避免了矛盾的激化和事态扩大。　（郑连成）