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行业管理

  (1)加强领导,形成合力。按照各级政府统一领导、各级负有煤矿安全监管职责 部门督促指导、企事业单位组织实施的原则,坚持“属地管理”和“谁主管、谁负责” ,把煤矿隐患排查治理体系建设纳入重要日程,强力推进。加强监督检查,完善重过程 、动态化的考核机制,保证体系建设有序开展。要求各煤炭生产经营单位进一步强化煤 矿隐患排查治理体系建设主体责任,提升全员识别隐患能力,切实解决“做什么、怎么 做”的问题。(2)抓好试点,以点带面。各地、各有关部门通过选好试点,强化指导 ,扎实推进。切实保证试点单位建设质量,真正发挥示范引领作用,确保建设一个、带 动一批。在实际工作中,采取自上而下,循序渐进的办法,从煤炭企业安全生产主体责 任和安全生产基础单元抓起,指导督促煤炭企业特别是高危煤炭企业加大安全投入,尽 快建立企业内部隐患排查治理自查自报系统,为全面推广奠定了坚实基地。(3)制定 标准,强化培训。以矿井安全生产标准化建设评定标准为基础,细化隐患排查标准,明 确各类煤炭企业每项安全生产工作的具体标准和要求,让监管部门知道“管什么、怎么 管”。强化监管人员和煤炭企业具体工作人员的教育培训,创新培训方法,提高对煤矿 隐患排查治理体系的认识。(4)统筹兼顾,全面推进。把煤矿隐患排查治理工作与“ 打非治违”专项行动、重点煤矿专项整治、安全生产标准化建设、信息化建设等工作相 结合。把企业自查自报和分类分级办法融入矿井安全生产标准化建设中,相互促进、共 同提高。 (曲毓良)