倾力增投入提标准，民生保障水平大幅提高。各级财政部门积极调整和优化支出结 构，将更多的财力向民生倾斜，全省民生支出占公共财政支出比重达到58.2％，比上年 提高5.9个百分点，省政府确定的30件民生实事所需财政资金全部落实到位。着力保障 教育优先发展。各级财政部门勇挑重担、科学谋划，千方百计加大教育投入，全省财政 教育经费支出544.8亿元，比上年增加171亿元，占公共财政支出的15.3％，超额完成国 家核定的任务。提高省属本科高校生均财政拨款水平、农村义务教育公用经费标准和贫 困寄宿生生活费补助标准，支持城乡中小学校舍安全工程、农村义务教育薄弱学校改造 。在11个县启动农村义务教育学生营养改善计划，支持新建和改扩建公办幼儿园567所 。建立起比较完整的家庭经济困难学生资助体系，惠及学生94.5万名。着力提高社会保 障标准。企业退休人员基本养老金月人均标准提高到1 430元，城乡低保财政补助水平 分别提高到月人均235元和年人均l236元，“五保”对象集中供养、分散供养财政补助 水平分别提高到年人均3 260元和2 370元，补助城乡低保家庭冬季取暖每户1 110元和 200元，城镇居民和新型农村社会养老保险制度实现全覆盖。着力提升医疗卫生服务能 力。将城镇居民医保和“新农合”财政补助标准提高到240元，城乡居民就医报销标准 分别提高到70％和75％。全省基层医疗卫生机构基本药物制度实现全覆盖，政府办基层 医疗卫生机构医务人员工资全部纳入财政预算管理。推进勃利等9个县的县级公立医院 改革试点。为城乡居民购买10类41项基本公共卫生服务，支持开展23个重大公共卫生服 务项目，基本公共卫生服务均等化水平得到提升。着力支持保障性安居工程建设。在全 省财政投入196.8亿元的基础上，创新财政支持政策，向省鑫正担保集团注入资本金10 亿元，为齐齐哈尔等12个市县提供50亿元保障房贷款担保；实施贴息、奖励等政策，引 导金融机构和社会资金投入保障性安居工程。着力促进文化事业发展。支持全省深化文 化体制改革，完成省级文艺院团改制任务，推进非时政类报刊改制。支持文化惠民工程 实施和黑龙江历史纪念馆布展，推动基层文化场馆向社会免费开放。着力提升社会管理 水平。全省财政投入136.6亿元，推进基层政法机关和公共安全体系建设。为居民小组 长每月发放误餐补助200元。城乡社区服务功能达标率和启动率分别达到65％和67％。 着力推进生态建设。推进松花江流域重点区域水污染防治，启动实施125个农村环境集 中连片综合整治项目。全省财政投入46.2亿元，支持建设“三供两治”项目406个，新 增城市集中供热面积5 311.4万平方米、污水日处理能力109万吨、垃圾日处理能力5 510吨。支持草原生态保护和湿地保护，推进天保二期工程、森林生态效益补偿、退耕 还林和植树造林。　（鄢长勇）